專論綜述，比利時(shí)野豬非洲豬瘟防控？

發(fā)布日期：2020-01-22 21:21:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

信息來源：中國動(dòng)物檢疫；作者：王棟、李鵬、范欽磊、孫曉東、蔡麗娟。

摘要：2018年9月，比利時(shí)公共健康研究院（國家非洲豬瘟參考實(shí)驗(yàn)室）確認(rèn)在瓦隆地區(qū)發(fā)現(xiàn)野豬感染非洲豬瘟病毒，毒株與2007年歐洲首例非洲豬瘟病毒株非常相似。歐盟和比利時(shí)通過采取卓有成效的控制措施，截至目前未發(fā)生家豬感染病例。主要防控經(jīng)驗(yàn)：一是出臺(tái)法規(guī)，組建非洲豬瘟政策委員會(huì)，及時(shí)評(píng)估和措施調(diào)整；二是根據(jù)OIE的原則要求建立管控區(qū)，借助人工屏障和自然屏障，防止感染野豬跨區(qū)域移動(dòng)；三是完善養(yǎng)殖企業(yè)生物安全管理制度，防止野豬和家豬的接觸，并通過SANITEL系統(tǒng)對境內(nèi)的所有家豬開展標(biāo)志追溯，防止高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)家豬的非法移動(dòng)；四是做好宣傳，使獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶、狩獵者了解非洲豬瘟相關(guān)認(rèn)知，確保防控義務(wù)落實(shí)到人。

1985年初，比利時(shí)北部12家飼養(yǎng)場感染非洲豬瘟疫情，導(dǎo)致60家飼養(yǎng)場的34000頭生豬被撲殺。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查分析，此次疫情極可能是由于飼喂來自西班牙受污染飼料而引起，此后為控制非洲豬瘟疫情蔓延，比利時(shí)采取了一系列防控措施，成效明顯。20世紀(jì)80年代末，比利時(shí)對3008家養(yǎng)殖場開展了血清學(xué)檢查，共采集血樣116308份，血樣試驗(yàn)結(jié)果均為陰性，故比利時(shí)對外宣布已根除非洲豬瘟。2018年9月，比利時(shí)在南部靠近法國邊境的地方，從死亡野豬中檢測到非洲豬瘟病毒（圖1），從而確認(rèn)該國再次出現(xiàn)非洲豬瘟疫情。截至2019年6月，比利時(shí)共有766頭野豬非洲豬瘟檢測呈陽性，但尚未發(fā)現(xiàn)家豬感染病例。

為控制野豬非洲豬瘟疫情，歐盟及比利時(shí)政府提出防控策略：盡可能防止非洲豬瘟病毒在野豬群擴(kuò)散，預(yù)防非洲豬瘟病毒傳播到生豬生產(chǎn)體系。為此，比利時(shí)根據(jù)歐盟法律，實(shí)施非洲豬瘟防控措施。
 

出臺(tái)政策并建立政策委員會(huì)

自20世紀(jì)60年代非洲豬瘟傳入歐洲以來，歐洲共同體及后來成立的歐盟先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，歐盟各成員國也相應(yīng)制定了本國法規(guī)，以控制非洲豬瘟病毒的傳播和擴(kuò)散。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著非洲豬瘟疫情在東歐地區(qū)持續(xù)擴(kuò)散，歐盟相繼出臺(tái)了第2002/60/EC號(hào)、第92/119/EEC號(hào)、第2014/709/EU號(hào)等系列法令，涉及非洲豬瘟區(qū)域化管理、養(yǎng)殖場生物安全措施等。2014年比利時(shí)立法要求對飼養(yǎng)生豬進(jìn)行識(shí)別和登記工作，對養(yǎng)豬場所進(jìn)行登記備案。

比利時(shí)野豬非洲豬瘟疫情發(fā)生后，比利時(shí)農(nóng)業(yè)部發(fā)布第26號(hào)部長法令，以期降低比利時(shí)野豬種群內(nèi)部和生豬產(chǎn)業(yè)非洲豬瘟傳播風(fēng)險(xiǎn)。此外，比利時(shí)組建非洲豬瘟政策委員會(huì)，負(fù)責(zé)定期對疫情形勢進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整相關(guān)防控措施。

比利時(shí)不同部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保疫病防控措施順利實(shí)施。聯(lián)邦層面的獸醫(yī)主管部門（比利時(shí)食品安全局）負(fù)責(zé)對家豬和圈養(yǎng)野豬采取疫病防控措施。地方的獸醫(yī)主管部門（瓦隆地區(qū)、佛蘭德斯地區(qū)和布魯塞爾地區(qū)）負(fù)責(zé)對野生動(dòng)物采取疫病防控措施，并通過狩獵等方式對疫區(qū)內(nèi)的野豬進(jìn)行撲殺。

建立控制區(qū)

疫情確診后，比利時(shí)根據(jù)歐洲理事會(huì)第2002/60/EC號(hào)法令規(guī)定，將瓦隆地區(qū)（63000公頃）的劃為“疫區(qū)”。2個(gè)月后，根據(jù)歐盟“從地理角度劃定非洲豬瘟分區(qū)原則和標(biāo)準(zhǔn)”，將之前劃定的“疫區(qū)”變更為2個(gè)相互疊加的管控區(qū)（圖2）。

管控1區(qū)：管控1區(qū)緊緊環(huán)繞管控2區(qū)，雖尚未在區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病例或疫病爆發(fā)的情況，但該區(qū)被定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，從而加強(qiáng)了疫病監(jiān)測工作。從某種意義上講，管控1區(qū)相當(dāng)于OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》規(guī)定的保護(hù)區(qū)（緩沖區(qū)）；

管控2區(qū)：此區(qū)僅在野豬群發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒。管控2區(qū)相當(dāng)于OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》規(guī)定的疫區(qū)，區(qū)內(nèi)撲殺生豬5222頭。

“管控區(qū)”內(nèi)采取了一系列措施防范非洲豬瘟病毒擴(kuò)散，設(shè)立警示標(biāo)志（圖3），針對野豬開展監(jiān)測活動(dòng)，主動(dòng)收集所有野豬尸體并進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測，按照一定比例獵殺野豬，并對獵殺的野豬進(jìn)行病毒檢測。具體措施：禁止伐木，指定疫區(qū)內(nèi)人員和車輛在林間的通行路線，禁止離開指定通行道路；禁止指定投喂野豬，禁止私人狩獵（野豬和其它野生動(dòng)物）；加強(qiáng)被動(dòng)監(jiān)測，主動(dòng)搜尋死亡野豬，對收集的所有野豬尸體進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測；在區(qū)劃邊界和管控1區(qū)、管控2區(qū)內(nèi)設(shè)立籬笆網(wǎng)（圖4），用于隔離野豬的自然棲息地，限制移動(dòng)，便于捕捉和撲殺，并與其它公路一同構(gòu)成區(qū)劃物理屏障，比利時(shí)派工作人員對籬笆進(jìn)行巡查。

此外，比利時(shí)在管控區(qū)內(nèi)設(shè)立死亡野豬或獵殺野豬搜集中心，用于處置該區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的死亡野豬以及獵殺野豬尸體，收集中心對野豬尸體采樣并進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測。在收集野豬尸體到無害化處理尸體過程中，獸醫(yī)主管部門會(huì)采取嚴(yán)格的生物安全措施。

巡查和登記

目前，比利時(shí)約有生豬飼養(yǎng)場所7200多處，存欄620萬頭，約94%的養(yǎng)豬場位于法蘭德斯地區(qū)（圖5）。疫情發(fā)生后，比利時(shí)要求所有的養(yǎng)豬場必須在比利食品安全局登記備案，對飼養(yǎng)生豬進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，登記飼養(yǎng)生豬進(jìn)出境事項(xiàng)，以上信息必須錄入比利時(shí)國家中心數(shù)據(jù)庫（SANITEL）。比利食品安全局官員負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)豬場的登記信息，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和衛(wèi)生狀況。

養(yǎng)殖場生物安全要求

比利時(shí)要求生豬飼養(yǎng)場所加強(qiáng)生物安全體系建設(shè)：一是要求設(shè)立物理屏障（如雙層籬笆或隔離墻），防止飼養(yǎng)生豬與野豬發(fā)生接觸，防止飼養(yǎng)場所內(nèi)的飼料、污泥和場內(nèi)材料與野豬發(fā)生接觸；二是工作人員進(jìn)出生豬飼養(yǎng)場所應(yīng)遵守衛(wèi)生管理要求，應(yīng)接受消毒浴、穿著專業(yè)衛(wèi)生服，禁止72 h內(nèi)可能直接或間接接觸過野豬的人員進(jìn)入養(yǎng)豬場；三是禁止混運(yùn)不同來源生豬，禁止將野豬、野豬尸體或野豬肉帶入生豬飼養(yǎng)場；四是禁止向生豬投喂泔水或餐廚剩余物；五是規(guī)定生豬運(yùn)輸車輛卸載后，應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，若生豬運(yùn)輸車輛來自非歐盟國家或歐盟非洲豬瘟疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，則必須執(zhí)行額外的清洗和消毒措施；六是加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)管理，要求生豬飼養(yǎng)場所調(diào)入生豬飼養(yǎng)，必須實(shí)施28d的隔離措施，隔離結(jié)束后才能混群飼養(yǎng)。

疫病監(jiān)測

疫情發(fā)生前，比利時(shí)已針對非洲豬瘟開展了一系列監(jiān)測工作。獸醫(yī)工作人員定期對豬場開展臨床檢查，每年至少3次，每次間隔時(shí)間不少于3個(gè)月，檢查人員到場詢問是否出現(xiàn)規(guī)定上報(bào)疫病的臨床癥狀，并就具體問題問詢養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人。

比利時(shí)規(guī)定生豬飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)和試驗(yàn)室主管應(yīng)向比利時(shí)食品安全局報(bào)告所有非洲豬瘟疑似病例。若生豬飼養(yǎng)人員發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疑似病例，須立刻向獸醫(yī)報(bào)告，獸醫(yī)須在接到報(bào)告后24h內(nèi)到場檢查所有生豬，若無法排除感染非洲豬瘟，應(yīng)立刻采集血液、組織等樣本，將樣本送至指定實(shí)驗(yàn)室（ARSIA和DGZ試驗(yàn)室）進(jìn)行檢測。即使獸醫(yī)到場排除發(fā)生非洲豬瘟疫情，獸醫(yī)也必須按照比利時(shí)食品安全局要求加強(qiáng)后期監(jiān)測，采集樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。

2016年1月到2018年9月13日，比利時(shí)ARSIA和DGZ試驗(yàn)室在非洲豬瘟被動(dòng)監(jiān)測中采集樣品184份，以上樣品經(jīng)檢測結(jié)果均為陰性。2018年9月13日到2019年4月2日，比利時(shí)共對938家飼養(yǎng)場的4081頭豬采集了血樣，所有的血樣檢測結(jié)果均為非洲豬瘟陰性。此外，比利時(shí)未在境內(nèi)發(fā)現(xiàn)軟蜱媒介，因此尚未針對蟲媒開展消滅活動(dòng)。

移動(dòng)控制

比利時(shí)食品安全局根據(jù)歐盟相關(guān)法律對本國生產(chǎn)生豬及生豬產(chǎn)品的流通進(jìn)行管理，具體措施包括：調(diào)運(yùn)生豬不得來自因動(dòng)物衛(wèi)生問題而被禁止或限制調(diào)運(yùn)的飼養(yǎng)場所。活豬調(diào)運(yùn)前24h，須由官方獸醫(yī)對其進(jìn)行識(shí)別核驗(yàn)和臨床檢查，待調(diào)運(yùn)生豬不得有任何疫病臨床癥狀。生豬調(diào)運(yùn)途中，禁止調(diào)運(yùn)生豬與其它偶蹄類動(dòng)物接觸。

比利時(shí)管控區(qū)內(nèi)生豬可以在國內(nèi)出售，若滿足一定條件后，可在歐盟內(nèi)銷售，具體條件包括調(diào)運(yùn)生豬自出生后一直飼養(yǎng)在調(diào)出場或在調(diào)出場飼養(yǎng)超過30d，生豬調(diào)出場采取針對非洲豬瘟的生物安全措施且生豬調(diào)運(yùn)前7d內(nèi)非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果為陰性，調(diào)運(yùn)前已接受官方獸醫(yī)臨床檢查且檢查結(jié)果正常。

比利時(shí)非管控區(qū)飼養(yǎng)的生豬可在國內(nèi)、歐盟、國際市場售賣，但需滿足向歐盟其它成員國出口生豬的特別規(guī)定，該規(guī)定要求調(diào)運(yùn)生豬前30d，調(diào)出場不得接收來自管控區(qū)生豬。官方獸醫(yī)在簽發(fā)調(diào)運(yùn)許可前，會(huì)檢查調(diào)出場是否遵守上述要求，也會(huì)檢查調(diào)出場是否遵守在歐盟內(nèi)銷售或出口生豬的一般性要求。

培訓(xùn)與宣傳

比利時(shí)食品安全局在其官網(wǎng)公布非洲豬瘟相關(guān)信息，包括非洲豬瘟疫病情況表、非洲豬瘟防控手冊等，以供養(yǎng)殖者和獸醫(yī)查看。