低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不讓農(nóng)民下地

近日，一則消息刺傷了人們的眼睛。網(wǎng)民5月14日在人民網(wǎng)向所在北方某縣縣委書(shū)記留言：我在岳城村承包著一百多畝地，現(xiàn)正值小麥灌漿的管理期也是春玉米的播種期，我想問(wèn)一下咱縣是否可以給辦理通行證。

該縣縣委辦公室社情民意辦5月15日的回復(fù)是：網(wǎng)友您好，您反映的問(wèn)題我們感同身受，但是目前我縣正處在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，按照疫情防控要求，全縣全域必須保持靜默狀態(tài)，民眾必須做到足不出戶(hù)。

一個(gè)“靜默狀態(tài)”，一個(gè)“足不出戶(hù)”，并且還是“必須”，就將農(nóng)民下地生產(chǎn)的機(jī)會(huì)給封閉了。且不說(shuō)這些封閉措施是否充分必要，我們還是先來(lái)看看當(dāng)前的農(nóng)時(shí)是多么緊迫。

這位網(wǎng)民所在省是中國(guó)的產(chǎn)糧大省之一，所在縣又是冬小麥的重要產(chǎn)區(qū)。數(shù)據(jù)表明，該縣的冬小麥年均播種面積在21萬(wàn)畝左右，年均產(chǎn)量接近9萬(wàn)噸，也就是1.8億斤。這是多少人的口糧，相信大家都能計(jì)算得很清楚。但就在小麥進(jìn)入灌漿期，特別需要田間管理的時(shí)候，因?yàn)橐粡?ldquo;下地通行證”的限制，就讓小麥“嗷嗷待哺”而不得。下一步，春播玉米不能及時(shí)播種，將來(lái)又如何收獲。時(shí)節(jié)已經(jīng)初夏，農(nóng)民卻在為春播玉米發(fā)愁，這無(wú)疑是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。

人誤地一時(shí)，地誤人一季，類(lèi)似該縣不許農(nóng)民下地的情況在多處屢見(jiàn)不鮮。這些地方的決策者們大概已經(jīng)忘了，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，是關(guān)系到口糧的問(wèn)題。由此不免產(chǎn)生疑問(wèn)：下令采取這些極端措施的人是否吃“人糧食兒”。

其實(shí)，近期的疫情公報(bào)顯示，該縣是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。但就是在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，防控措施依然十分嚴(yán)格，甚至層層加碼、變本加厲。就拿農(nóng)民下地來(lái)說(shuō)，一些地方打的旗號(hào)是為了防止聚集效應(yīng)。出門(mén)種地，農(nóng)田廣闊，在機(jī)械化程度已經(jīng)很高的情況下，哪里來(lái)的“聚集效應(yīng)”？

還是拿該縣來(lái)說(shuō)，公開(kāi)資料表明，早在幾年前，該縣的小麥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械化收割，夏播絕大多數(shù)也是機(jī)械化完成的。因此，在如此開(kāi)闊的農(nóng)村，只要采取相應(yīng)的防控措施，就完全有辦法把疫情防控工作做好，現(xiàn)在一些農(nóng)民申請(qǐng)“下地證”而不得，就是一些地方“毫無(wú)大局觀、不以民生為重”的懶政體現(xiàn)。

當(dāng)有的地方為農(nóng)民下地設(shè)置了重重阻礙的時(shí)候，是否考慮到了國(guó)家糧食安全這個(gè)大局，沒(méi)有糧食的穩(wěn)定生產(chǎn)，又如何實(shí)現(xiàn)中央反復(fù)重申的基本要求，即中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中、飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?

雖然國(guó)家層面上多次強(qiáng)調(diào)要疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤，但很多地方在執(zhí)行方面仍然存在偏差，做不到總體上的平衡。其中重要的因素是官本位，而不是民本位。不讓農(nóng)民下地就是具體體現(xiàn)之一，這種簡(jiǎn)單粗暴的懶政行為，會(huì)給國(guó)家總體安全帶來(lái)影響，對(duì)此，不可不慎重，不可不糾正，畢竟，我們都是吃人糧食的。

兩部委：嚴(yán)禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委）、衛(wèi)生健康委：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委制定了《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
 

2022年4月21日

 

 

　　統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則

近期，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)十分重要而緊迫。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策部署，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》要求，制定本導(dǎo)則。

一、沒(méi)有發(fā)生疫情地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

沒(méi)有發(fā)生疫情的地區(qū)，要落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，深入開(kāi)展疫情防控和春耕生產(chǎn)宣傳，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)接種疫苗，自覺(jué)遵守防疫要求，在加強(qiáng)自我防護(hù)的基礎(chǔ)上，搶抓農(nóng)時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)。不得“一刀切”和層層加碼，嚴(yán)禁以防疫為由擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村、不讓農(nóng)民下地，及時(shí)打通影響農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運(yùn)下擺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。

　　二、防范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

堅(jiān)持“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”的總要求，在落實(shí)有關(guān)管控措施的基礎(chǔ)上確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。

1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，相互之間保持安全距離，避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸，須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)防控措施，要佩戴好口罩，做好個(gè)人防護(hù)。

2.在設(shè)施大棚、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場(chǎng)所等室內(nèi)作業(yè)時(shí)，除采取野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)景防控措施外，還要合理限定同一時(shí)間、空間作業(yè)人員數(shù)量，佩戴好口罩。室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所要擺放口罩、洗手液、消毒液等防疫物資，方便及時(shí)取用；保持良好通風(fēng)，適當(dāng)增加消毒頻次。

3.保持農(nóng)資市場(chǎng)、門(mén)店和鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用急需物資加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員體溫檢測(cè)正常、健康碼為綠碼即可正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運(yùn)下擺有序開(kāi)展，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。對(duì)進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店人員做到掃碼、測(cè)溫、戴口罩，盡量避免人員聚集，按要求及時(shí)對(duì)室內(nèi)進(jìn)行消毒并保持良好通風(fēng)。

4.在防范區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)人員，在做好疫情防護(hù)的基礎(chǔ)上，可就地、就近開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)。

三、管控區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，堅(jiān)持“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”的總要求，原則上閉環(huán)管理，在滿(mǎn)足以村（屯）為單位至少1次全員核酸檢測(cè)陰性的條件后，有序組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，要佩戴好口罩，相互之間保持安全距離，避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)防控措施，強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)。外出下田和返回要戴口罩、測(cè)溫、登記，落實(shí)閉環(huán)管理要求。

2.在設(shè)施大棚、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場(chǎng)所等室內(nèi)作業(yè)時(shí)，除采取野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)景防控措施外，還要合理限定同一時(shí)間、空間作業(yè)人員數(shù)量，采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、“兩點(diǎn)一線(xiàn)”等方式作業(yè)，做好人員防護(hù)和環(huán)境消殺。室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所要擺放口罩、洗手液、消毒液等防疫物資，方便及時(shí)取用。在落實(shí)疫情防控要求前提下，允許畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn)，實(shí)行人員閉環(huán)管理。

3.在落實(shí)疫情防控要求前提下，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn)，實(shí)行人員閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)電話(huà)、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預(yù)訂農(nóng)資，采取經(jīng)營(yíng)者自主配送、貨物送達(dá)指定地點(diǎn)等方式，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配送機(jī)制，確保農(nóng)民及時(shí)獲得所需農(nóng)資。

4.在管控區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)人員，確需下田作業(yè)的，要嚴(yán)格落實(shí)室外作業(yè)防控措施，采取居住地和作業(yè)地塊“兩點(diǎn)一線(xiàn)”作業(yè)模式。

四、封控區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

堅(jiān)持“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”的總要求，封控區(qū)內(nèi)人員原則上不能出門(mén)下地作業(yè)。封控區(qū)達(dá)到解封標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)解除封控，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村（屯）為單位，全面摸清封控區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)需求信息和封控區(qū)外社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)供給信息，落實(shí)鄉(xiāng)、村專(zhuān)人包保責(zé)任制。村“兩委”或村集體經(jīng)濟(jì)組織要組織封控區(qū)農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)電話(huà)、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或采取口頭約定、村集體代簽等方式，與服務(wù)組織簽訂服務(wù)合同，委托服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種、深松整地、施肥打藥等多環(huán)節(jié)托管或全程托管服務(wù)。在采取核酸檢測(cè)、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上，實(shí)行服務(wù)組織人員在居住地和作業(yè)地塊“兩點(diǎn)一線(xiàn)”無(wú)接觸服務(wù)模式，確保封控區(qū)內(nèi)田塊種足種滿(mǎn)、種在適播期。

2.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在落實(shí)防控措施前提下，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入，生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通。要根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需求緊迫程度，制定農(nóng)資應(yīng)急保供方案，組織供銷(xiāo)、郵政等國(guó)有企業(yè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系，組建應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)，開(kāi)展集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)運(yùn)、集中配送。

3.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入，仔畜雛禽、種畜禽、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等經(jīng)檢疫合格后實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，飼料、獸藥、動(dòng)物疫苗等物資經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通。

4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場(chǎng)所采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，保證必要的人員開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分選、分級(jí)、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、包裝等商品化處理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”不出問(wèn)題。在做好疫情防控的前提下，組織農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)作業(yè)，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。

五、外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

1.在疫情較為嚴(yán)重、集中發(fā)生的地區(qū)，要針對(duì)滯留在城市確需返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民（包括到外地包地種植的農(nóng)民），因地制宜制定農(nóng)民返鄉(xiāng)工作方案，明確返鄉(xiāng)的條件、基本要求、申請(qǐng)程序、操作流程和責(zé)任部門(mén)等。

2.居住在封控區(qū)、管控區(qū)的，原則上在解封前不得返鄉(xiāng)；居住在防范區(qū)的，持48小時(shí)以?xún)?nèi)核酸陰性證明返鄉(xiāng)；在企業(yè)、工地等閉環(huán)管理的，所在企業(yè)、工地等7日內(nèi)未發(fā)生過(guò)疫情，持48小時(shí)以?xún)?nèi)核酸陰性證明返鄉(xiāng)。

3.從防范區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民，原則上采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。途中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，做好個(gè)人防護(hù)，確保安全。返鄉(xiāng)后須進(jìn)行7日健康監(jiān)測(cè)，實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，在固定范圍“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，不串門(mén)、不串村，不得參加各類(lèi)聚集性活動(dòng)。

4.針對(duì)受疫情影響無(wú)法返鄉(xiāng)的農(nóng)民，各地要充分發(fā)揮基層組織作用，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)互助代耕、土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等多種方式，幫助開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

六、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通

1.將化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥、動(dòng)物疫苗及其生產(chǎn)原料，種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉(zhuǎn)場(chǎng)蜜蜂，農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先核發(fā)車(chē)輛通行證、優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運(yùn)輸。

2.啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別，向所在地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)各相關(guān)部門(mén)按照輕重緩急、注重時(shí)效、安全便利的原則核發(fā)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一監(jiān)制的《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通行證》）。《通行證》要實(shí)行“一車(chē)一證一線(xiàn)路”，司乘人員、車(chē)輛、運(yùn)輸線(xiàn)路應(yīng)與通行證信息保持一致，有效期由各省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制確定，有效期內(nèi)車(chē)輛可多次往返。

3.精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛管理，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，在有效期內(nèi)不得要求重復(fù)檢測(cè)。對(duì)司乘人員通信行程卡綠色不帶*號(hào)的運(yùn)輸車(chē)輛，在符合防疫要求的基礎(chǔ)上，不得隨意限制通行。對(duì)通信行程卡綠色帶*號(hào)的運(yùn)輸車(chē)輛司乘人員，需在車(chē)輛到達(dá)目的地24小時(shí)以前，向目的地收發(fā)貨單位主動(dòng)報(bào)備車(chē)牌號(hào)、計(jì)劃抵達(dá)時(shí)間以及司乘人員姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等信息（對(duì)于持有《通行證》的運(yùn)輸車(chē)輛還需同時(shí)報(bào)備《通行證》），由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，并向運(yùn)輸車(chē)輛司乘人員推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卦敿?xì)措施。運(yùn)輸車(chē)輛行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢測(cè)點(diǎn)時(shí)，在司乘人員體溫檢測(cè)正常且48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼、通信行程卡符合要求的（對(duì)于持有《通行證》的運(yùn)輸車(chē)輛還需查驗(yàn)《通行證》），要及時(shí)放行，對(duì)于持有《通行證》的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛要快速便捷通行。可對(duì)防疫檢測(cè)點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，也可由收發(fā)貨單位或所在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派人批量引導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛至目的地，裝卸貨后立即返回，并嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等疫情防控措施；如短時(shí)間內(nèi)不離開(kāi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟆?br />
4.充分發(fā)揮鐵路、水路運(yùn)輸量大的優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)格做好防疫措施的前提下，可通過(guò)開(kāi)通專(zhuān)列、專(zhuān)船的方式，集中運(yùn)輸大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品，確保不誤農(nóng)時(shí)、保障供應(yīng)。

5.全域封閉地區(qū)要在周邊地區(qū)盡快設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng)，采取“換人不換車(chē)”“一車(chē)一消殺”等方式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域運(yùn)輸問(wèn)題。對(duì)進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實(shí)行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式，個(gè)人承諾返回后嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

6.封控區(qū)要盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)功能。要建立應(yīng)急保供機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急保供主體作用，結(jié)合疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品保供需要，組織黨員干部、快遞騎手、社區(qū)志愿者等力量，采取“集采集配”、無(wú)接觸配送等方式配送農(nóng)產(chǎn)品，保障市民生活需求。

七、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)

根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員實(shí)際行程、是否涉疫等情況，精準(zhǔn)實(shí)施通行管理，不得簡(jiǎn)單以農(nóng)機(jī)登記地、戶(hù)籍地、通信行程卡綠色帶*號(hào)為由限制跨區(qū)作業(yè)。

1.對(duì)跨區(qū)作業(yè)人員實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理。對(duì)持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼、體溫測(cè)量正常的農(nóng)機(jī)作業(yè)人員，允許農(nóng)機(jī)通行和下田作業(yè)。對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，可采用“核酸+抗原”的檢測(cè)方式，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行和作業(yè)；同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制，一旦核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，立即對(duì)跨區(qū)作業(yè)人員實(shí)施管控措施。對(duì)承運(yùn)農(nóng)機(jī)裝備的車(chē)輛駕駛?cè)藛T實(shí)行同等管理。

2.加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)人員的指引，引導(dǎo)其直接到約定的作業(yè)地塊，確保有序流動(dòng)、定點(diǎn)作業(yè)。作業(yè)人員按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和無(wú)接觸服務(wù)模式開(kāi)展作業(yè)服務(wù)，推行線(xiàn)上對(duì)接、作業(yè)費(fèi)在線(xiàn)結(jié)算等無(wú)接觸服務(wù)方式，減少人員接觸。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)為跨區(qū)作業(yè)人員提供核酸和抗原檢測(cè)服務(wù)，對(duì)持檢測(cè)結(jié)果陰性證明的及時(shí)放行。