關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函(環函[2007]112號)

發布日期：2018-11-03 18:36:37 來源：互聯網

國家環境保護總局

河南省環境保護局：

　　你局《關于企業試生產期間有關法律問題的請示》（豫環文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：

　　一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

　　根據《建設項目環境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

　　根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。

　　《辦法》第十條規定：對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。

　　二、對企業試生產期間的環境違法行為，有關法律法規設定了相應的行政處罰，環保部門應視不同情況分別實施行政處罰

　　（一）對建設項目配套環保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據《條例》第二十六條的規定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

　　（二）對建設項目投入試生產超過３個月未申請環保設施竣工驗收的，應依據《條例》第二十七條的規定，責令限期辦理環保設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

　　（三）對試生產期間企業未經環保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環境防治法》第六十八條和第七十五條的規定予以處罰。

　　（四）對試生產期間造成環境污染事故的，應分別依據《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條的規定予以處罰。

　　（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。

　　二○○七年三月二十九日