浙江省食品藥品監督管理局關于在食品流通許可現場核查中進一步加強倉儲行為監管的實施意見(浙食藥監規〔2014〕13號)

發布日期：2018-11-03 18:36:40 來源：互聯網

浙江省食品藥品監督管理局

各市、縣（市、區）市場監督管理局（食品藥品監督管理局）:

　　為進一步加強流通環節食品安全監管工作，規范食品經營者食品倉儲行為，消除食品安全隱患和監管盲區，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關法律、法規和規章的規定，現就進一步加強食品經營者食品倉儲行為監管提出如下實施意見，請各地認真貫徹執行。

　　一、加強核查，嚴格規范食品流通許可

　　（一）各地在核發食品流通許可證時，應加強對食品倉儲場所的核查。食品經營者食品倉儲場所應按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定的食品貯存條件設置，食品倉儲場所和倉儲人員應符合下列基本要求：

　　1.倉儲場所與經營的食品品種、數量相適應，環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持20米的距離，防止食品污染；

　　2.具有與經營的食品品種、數量相適應的獨立的食品柜（架），貨架須離墻和離地10厘米以上；有相應的照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢棄物的設備或者設施（禁止使用滅鼠藥）；

　　3.低溫、恒溫、冷藏食品應具備冷藏箱（柜）等設施并有溫度顯示裝置，冷藏食品溫度應控制在0-10℃之間；冷凍食品儲存冷庫應符合食品衛生場所要求，應有足夠的容量和適當的制冷設備，保證冷庫溫度達到-18℃以下，冷庫溫度波動控制在±2℃以內; 冷藏冷凍食品應該做到原料、半成品、成品分開，植物性食品、動物性食品、水產品分類擺放，不得將食品堆積、擠壓存放，并且定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏冷凍溫度達到要求并保持衛生;

　　4.按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進行設備設計，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　5.倉儲場所使用的貯存、運輸、裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　　6.食品倉儲人員應當保持個人衛生，接觸食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；接觸無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的工具。

　　（二）在核發《食品流通許可證》時，對食品經營者倉儲信息進行采集記錄。內容包括：經營主體基本情況、倉儲地基本情況。倉儲地基本情況包括倉庫位置、建筑類型及面積、庫存食品主要種類、倉庫負責人和所有人的姓名及聯系方式等信息。

　　（三）食品經營者倉儲地和住所地屬同一管轄區域的，注冊地市場監管局（食品藥品監管局）根據《食品流通許可證管理辦法》相關規定，按照法定權限與程序，對其經營場所和倉儲地進行現場核查，符合條件的，核發食品流通許可證。

　　（四）食品經營者倉儲地和住所地不屬同一管轄區域的，注冊地市場監管局（食品藥品監管局）應當按照法定權限與程序，負責對倉儲地現場核查，并書面通報倉儲地市場監管局（食品藥品監管局），倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）應當記錄；倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）在檢查中發現注冊地市場監管局（食品藥品監管局）未通報的食品倉儲地，應當及時通報注冊地市場監管局（食品藥品監管局）并進行記錄。

　　（五）所在地市場監管局（食品藥品監管局）應建立《流通環節食品倉庫信息臺賬》，有條件的可以繪制《流通環節食品倉庫分布圖表》。

　　二、加強指導，督促食品經營者完善倉儲管理制度

　　（一）食品經營者要建立健全倉儲管理制度，實行專人負責制，與倉儲管理員簽訂責任狀以及食品質量安全管理承諾書。

　　（二）食品經營者倉儲食品應建立食品入庫、出庫查驗制度。

　　在食品入庫前，應對入庫的食品進行查驗，檢查食品標簽是否合法，感官鑒別是否存在腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常等情況，憑法定檢驗檢疫合格的證明文件辦理入庫憑證。

　　在食品出庫時，應對出庫的食品進行檢查，檢查合格后方可辦理出庫手續。一旦發現食品已經超過保質期、變質或其他危及食品安全的情形，應當及時按照相關規定進行處理。

　　（三）食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

　　（四）食品經營者在定期檢查庫存食品中，發現食品已經變質或者超過保質期的，應當立即停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產者，并建立銷毀記錄臺賬。有條件的，應當以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。

　　（五）食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

　　三、加強監管，嚴厲查處食品倉儲違法行為

　　（一）所在地市場監管局（食品藥品監管局）應當加強對倉儲食品的抽樣檢驗力度，將其納入年度抽檢計劃，定期開展抽樣檢驗。

　　（二）所在地市場監管局（食品藥品監管局）發現倉儲地有不符合食品安全標準的食品，應依法處理。如經營者注冊地不在同一管轄區域的，還應立即書面通報注冊地市場監管局（食品藥品監管局），注冊地市場監管局（食品藥品監管局）應依法查處，并負責追查食品的來源和流向，及時通報相關部門。

　　（三）注冊地市場監管局（食品藥品監管局）發現食品經營者有違法經營行為的，應依法查處，如倉儲地不在同一管轄區域的，應當立即書面通報倉儲地市場監管局（食品藥品監管局），由倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）配合做好涉嫌違法行為的處置工作。

　　浙江省食品藥品監督管理局

　　2014年9月12日