甘肅省食品藥品監督管理局關于加強食品藥品安全應急預案管理工作的通知(甘食藥監發〔2015〕421號)

發布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯網

甘肅省食品藥品監督管理局

各市州食品藥品監督管理局，嘉峪關市市場監督管理局，甘肅礦區食品藥品監督管理局，蘭州新區衛生局（食品藥品監督局），東風場區工商局：

　　根據新《食品安全法》、《突發事件應對法》等法律法規、國務院辦公廳《關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、國家食品藥品監管總局《關于加強食品藥品安全應急管理工作的指導意見》、《關于做好突發事件應急預案管理辦法貫徹落實工作的通知》要求，為全面加強我省食品藥品安全應急預案編制、修訂、演練、培訓和宣傳教育等工作，提升我省食品藥品突發事件應對防范能力，現就加強食品藥品安全應急預案管理工作通知如下：

　　一、充分認識應急預案管理工作的重要意義

　　食品藥品安全應急預案是做好應急處置工作的重要依據，是貫徹預防為主、風險防控的重要舉措，是應急管理體制機制的重要載體，在突發事件應對工作中發揮著不可替代的作用。全國各地發生的突發事件處置經驗表明，完善的應急預案能夠很好地指導應急處置工作。各市州要從貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求的高度，充分認識食品藥品安全應急預案管理工作的重要意義，加強組織領導，科學編制應急預案，積極穩妥應對處置突發事件，最大程度地減少突發事件及其造成的損失，切實保障公眾飲食用藥安全。要把食品藥品安全應急預案管理作為應急管理工作的重點來抓，結合實際，研究制定切實可行的工作措施，把應急預案管理工作的各項要求落到實處。

　　二、認真抓好應急預案管理知識的宣傳教育

　　各市州要認真抓好應急預案管理知識的宣傳教育，把應急預案管理規定等納入監管業務知識培訓，納入應急普及知識宣傳內容。要緊密結合工作實際，通過舉辦專題培訓班、專家輔導和業務交流會等多種形式組織學習培訓，使各級領導干部和應急管理工作人員了解掌握應急預案的分級分類，編制、審批、備案、公布程序和評估修訂等基本內容及規定要求。同時，要加強食品藥品生產經營從業人員突發事件應急預案業務知識培訓，提升從業人員遵守和執行應急預案的能力。

　　三、切實加強應急演練和預案的制修訂工作

　　各地要根據實際情況，制訂應急演練計劃，采取實戰演練、模擬演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。要按照應急預案管理規定，參照上級政府和業務主管部門關于食品藥品安全應急預案的新變化，認真梳理需要增加和修訂的應急預案目錄，制定工作計劃，統籌安排、先行開展應急預案的制修訂工作，健全完善應急預案體系。要按照應急預案演練的頻次、評估等規定要求，做好應急演練和評估工作，通過演練進一步檢驗和完善應急預案，提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。

　　四、建立完善應急預案管理制度

　　各地要結合監管和日常應急處置工作，對預案中存在的不足進行認真梳理，研究制定應急預案評估、制修訂、審評、演練、宣傳、培訓和備案等工作規定，提升應急預案管理工作制度化水平。要嚴格預案審批程序，

　　，部門應急預案應當經部門有關會議審議并以部門名義印發，單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發。預案編制工作要提倡多方參與，由起草小組先后草擬初稿，認真聽取相關監管部門、單位和專家的意見，反復進行修改，適時召開專家論證會，廣泛動員群眾參與預案制定和修訂完善工作，確保應急預案編制工作的公平、公開和公正。

　　五、積極推進應急管理長效機制建設

　　要加強應急管理保障機制建設，明確應急預案管理工作的專門機構和負責人員，積極和財政部門溝通，將應急預案規劃、演練和培訓等各項工作經費納入本級財政預算，確保應急預案管理工作依法順利開展。

　　各市州要以實施新《食品安全法》為契機，積極推進應急管理各項長效機制建設，完善食品藥品安全風險評估、輿情監測、風險預警、應急檢驗檢測、應急處置、信息公開等工作機制，提高食品藥品安全突發事件防范和應對能力。要加強突發事件信息報送工作，督促指導本系統相關技術機構、基層信息員積極開展食品藥品安全信息報告，積極協調衛生行政、疾病預防控制、醫療機構等相關單位，加強食品藥品安全相關信息通報，提高信息報送工作的時效性和準確性。要加強應急預案制定和執行情況的監督檢查，把食品藥品生產經營企業應急預案制定、執行和應急演練等情況納入日常安全監管范圍，開展企業應急處置培訓及演練，督促企業不斷加強應急管理工作。

　　甘肅省食品藥品監督管理局

　　2015年12月24日