西安市食品藥品監督管理局關于落實鮮活水產品市場準入制度等有關問題的通知(市食藥監發[2017]24號)

發布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯網

西安市食品藥品監督管理局

港務區管委會，各區、灃東新城食品藥品監督管理局、各區縣市場監管局：

　　根據國家食品藥品監督管理總局《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（第20號令，以下簡稱《20號令》）、《關于食用農產品市場銷售質量安全監督管理有關問題的通知》（食藥監食監二〔2016〕72號）、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》（以下簡稱《三小條例》）、陜西省食品藥品監督管理局《關于印發<陜西省水產品經營質量安全監管指導意見>的通知》（陜食藥監發〔2015〕80號）的精神，為加強我市鮮活水產品市場監管，現將鮮活水產品市場準入有關問題通知如下：

　　一 、嚴格市場準入

　　（一）信息報告制度

　　集中交易市場開辦者和政府有關部門批準的早、晚市場、便民攤群點的負責人應當如實向所在地的區縣食品藥品監督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、鮮活水產品種類、攤位數量等信息。

　　（二）協議準入制度

　　鮮活水產品銷售者應當和市場開辦者、政府有關部門批準的早、晚市場、便民攤群點的負責人簽訂食品安全協議，明確雙方食用農產品質量安全權利義務；為集中交易市場 提供鮮活水產品的供貨者，應當與購貨者簽訂食用農產品質量安全協議，未簽訂食用農產品質量安全協議的，不得從事鮮活水產品經營活動。

　　（三）市場準入制度

　　鮮活水產品進入集中交易市場，銷售者應當提供社會信用代碼或者身份證復印件，鮮活水產品產地證明和質量合格證明文件。無法提供社會信用代碼（或者身份證復印件）的，不得入場銷售。無法提供產地證明和質量合格證明文件的，集中交易市場開辦者應當自行或委托進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測不合格的，不得進入市場銷售。禁止銷售來源不明的鮮活水產品，不得購進銷售無產地證明和質量合格證明文件的鮮活水產品。

　　（四）產品標識制度

　　1、銷售鮮活水產品可以不進行包裝。

　　2、銷售鮮活水產品應當在攤位（柜臺）明顯位置標示相關信息，如實公布鮮活水產品名稱、產地、養殖者或者銷售者名稱或者姓名等相關內容。產地標示到市縣一級或者養殖場的具體名稱。

　　3、除必須要標示的信息外，銷售者可以自行決定增加標示的內容。

　　（五）進貨查驗制度

　　1、鮮活水產品批發銷售者銷售水產品時應出具銷售憑證，銷售憑證應載明品名、產地、數量、價格、銷售單位、地址、銷售日期、聯系電話等內容。銷售憑證應加蓋經營單位印章。銷售憑證一式兩聯，存根應保存不少于六個月。水產品零售者在銷售鮮活水產品時應根據消費者的要求出具銷售憑證。

　　實行統一配送銷售方式的鮮活水產品企業，可以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

　　2、水產品銷售者應當建立臺賬制度，如實記錄水產品品種、來源、數量、進貨日期、供貨單位及聯系方式、承運者等內容，進（銷）貨臺賬應保存不少于六個月（存根和進貨票據裝訂成冊，可以作為進銷貨臺賬）。

　　3、鮮活水產品銷售者不得銷售來源不明的鮮活水產品。購進鮮活水產品應當查驗銷售者社會信用代碼或者身份證復印件、養殖許可或工商執照、食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。留存養殖許可或工商執照、銷售者社會信用代碼或者身份證復印件、有效的個人或企業通訊信息。

　　二、加強監督檢查，禁止銷售不合格產品

　　（一）含有國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥，或者添加非食用物質和其他可能危害人體健康的物質的；

　　（二）致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；

　　（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

　　（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

　　（五）其他不符合水產品質量安全要求的。

　　三、 建立黑名單制度，推進聯合懲戒

　　（一）有下列情形之一的個人和企業，應列入黑名單：

　　1、在本市市場銷售的鮮活水產品含有違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的；

　　2、致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；

　　3、超范圍、超限量使用食品添加劑的，并對人體造成重大危害的；

　　4、發生重大食品安全事故，且負有法律責任及被追究刑事責任的；

　　5、被包裝材料、容器、運輸工具等污染并對人體造成重大危害的；

　　6、仿冒他人注冊商標、偽造食品產地、冒用他人場名場址和其他產品標志經營的；

　　7、有關法律法規規章規定的其他違法生產經營鮮活水產品的情形 。

　　（二）凡是進入黑名單的個人和企業，從查處之日起，不得在本市行政區域內從事食品生產經營活動。

　　聯系人：陳  成   聯系電話：88221538（傳真）

　　西安市食品藥品監督管理局

　　2017年2月6日