遼寧省食品藥品監督管理局關于加強現制現售生鮮乳飲品安全監管的指導意見(遼食藥監餐發〔2016〕44號)

發布日期：2018-11-04 08:40:52 來源：互聯網

遼寧省食品藥品監督管理局

各市食品藥品監督管理局，綏中、昌圖縣市場監督管理局：

　　近年來，一些經營者以門店形式，直接將生鮮乳作為原料，經凈乳、殺菌、發酵等工藝，制作加工成巴氏殺菌乳或發酵乳，供市民現場即食消費。為了防范食品安全風險，根據《食品藥品監督管理總局關于加強現制現售生鮮乳飲品監管的通知》（食藥監食監二司〔2015〕36號）精神，結合我省現制現售生鮮乳飲品安全監管實際，進一步規范和加強現制現售生鮮乳飲品監督管理，現就加強我省現制現售生鮮乳飲品安全監管工作提出如下指導意見：

　　一、提高認識，切實加強對現制現售生鮮乳飲品安全監管工作

　　《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則》等有關法律法規已頒布實施，為加強全省現制現售生鮮乳飲品安全監督管理工作提供了有力的法律保障，全省各市、縣（市）、區食品藥品監督管理部門要統一思想，提高認識，要認真抓好新的食品安全法和其它法律法規的貫徹落實工作，形成合力，齊抓共管，切實做好現制現售生鮮乳飲品安全監管工作，并根據《食品經營許可審查通則》第四章第四節之規定，對現制現售生鮮乳飲品經營者實施許可管理。現制現售生鮮乳飲品經營者應依法取得《食品經營許可證》（經營項目為“自制飲品制售”）方可從事經營活動。

　　生鮮乳是指從符合國家有關要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。奶畜產犢后7日內的初乳、在規定用藥期和休藥期間的乳汁及變質乳不得用作生鮮乳；現制現售生鮮乳飲品是指以門店加工方式，直接將生鮮乳作為原料，經凈乳、殺菌、發酵等工藝，制成巴氏殺菌乳或發酵乳，供消費者消費的食品。

　　二、落實屬地責任，強化現制現售生鮮乳飲品安全監督管理

　　要切實履行食品安全屬地管理職責。各市、縣（市）、區食品藥品監管部門要將現制現售生鮮乳飲品經營者納入餐飲服務日常監管范圍，加大監督檢查力度，依法開展監督管理工作。現制現售生鮮乳飲品經營者應對生鮮乳采購、生鮮乳飲品加工、存儲、銷售等全過程的質量安全負責。

　　現制現售生鮮乳飲品經營單位應配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應當熟悉掌握食品安全法律法規、乳及乳制品質量安全標準和技術規范，并做好以下工作：

　　（一）組織開展本單位從業人員食品安全法律法規、專業知識等培訓活動。

　　（二）制定完善食品安全管理制度，定期對食品安全管理制度執行情況進行檢查和考核。

　　（三）組織從業人員進行健康體檢。

　　（四）發生食品安全事故應當立即向所在地食品藥品監督管理部門、衛生行政部門報告，并協助做好病患者醫療救治工作。

　　（五）還應符合餐飲服務單位其它有關食品安全管理規定。

　　三、嚴格過程控制，強化記錄管理

　　現制現售生鮮乳飲品經營者加工經營生鮮乳飲品，應當符合以下條件：

　　（一）申請開辦現制現售生鮮乳飲品經營者應符合食品經營許可審查通則，同時應具有穩定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發酵、冷藏等必要的設備。

　　（二）現制現售生鮮乳飲品經營者加工所用生鮮乳須從依法取得生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證明的生鮮乳收購站購進，并與收購站簽訂采購合同和質量保證協議，索取并留存供貨者的《生鮮乳收購許可證》、生鮮乳運輸車輛的《生鮮乳準運證明》。

　　（三）現制現售生鮮乳飲品經營者應對所購進的生鮮乳進行查驗，所購進生鮮乳是否使用密閉的、潔凈的經過消毒的保溫不銹鋼奶槽或食用級奶桶盛裝，所購進生鮮乳的溫度是否保持在0℃-4℃。

　　（四）建立生鮮乳進貨查驗和臺賬記錄制度，進貨查驗記錄包括所購生鮮乳收購站名稱、采購數量、采購日期、索取的每批生鮮乳檢驗報告單編號、采購人姓名、驗收人姓名、溫度、驗收結果等；相關證明文件、檢驗報告和進貨查驗記錄保留期限不少于2年；成品要在低溫冷藏（0℃-4℃）條件下存放。

　　(五)現制現售生鮮乳飲品經營者應完整記錄投料數量、殺菌時間、發酵時間等產品加工制作及冷藏溫度、設備和工用具清洗消毒等全過程的情況。

　　（六）食品處理區應有空氣消毒設施。

　　（七）使用發酵菌種應符合國務院衛生行政部門批準使用的菌種。

　　（八）制成的巴氏殺菌乳或發酵乳成品應標識生產日期、保質期和貯存條件、產品成份。

　　（九）現制現售生鮮乳飲品經營者應批批留樣，生鮮乳留樣時間不得少于48小時，留樣數量不得少于250克；現制現售生鮮乳飲品留樣時間不得少于產品所標示的保質期限，留樣數量不得少于4個銷售包裝。留樣記錄包括：留樣產品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等內容。

　　四、加強抽檢監測，制定監督抽檢和風險監測計劃

　　各市、縣（市）、區食品藥品監督管理部門要結合屬地實際，制定監督抽檢和風險監測計劃，并將現制現售生鮮乳飲品經營者所采購的生鮮乳及制成的巴氏殺菌乳和發酵乳制品中的蛋白質、脂肪等理化指標和致病菌等微生物指標及非法添加作為重點，加大監督抽檢和風險監測力度，同時將其納入年度食品抽樣檢驗計劃，進行監督抽檢，并公布檢驗結果，對監督和抽檢中發現不合格的生鮮乳及現制現售生鮮乳飲品；摻雜摻假、違規加工制作等違法情形，相關部門將依據相關法規嚴肅查處，并監督經營者整改，直至吊銷許可。

　　各市、縣（市）、區食品藥品監督管理部門應當每年制定食品安全教育培訓計劃，對現制現售生鮮乳飲品經營單位的食品安全人員進行食品安全法律、法規和食品安全知識培訓。

　　遼寧省食品藥品監督管理局

　　2016年4月6日