國家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法(發(fā)改工業(yè)[2005]1357號)

發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:11 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國家發(fā)展和改革委員會 國家發(fā)展和改革委員會	發(fā)布文號	發(fā)改工業(yè)[2005]1357號
發(fā)布日期	2005-07-25	生效日期	2005-07-25
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	規(guī)范性文件	專業(yè)屬性	其他
備注	為進(jìn)一步做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委近年來開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，國家發(fā)展改革委組織制定了《國家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以更好地指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該《辦法》從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等作了統(tǒng)一的規(guī)定，力求使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作規(guī)范統(tǒng)一?！　≡摗掇k法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會討論通過，現(xiàn)以規(guī)范性文件印發(fā)執(zhí)行。

　　第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于輕工、紡織、黑色冶金、有色金屬、石油天然氣、石化、化工、建材、機械（含鍋爐壓力容器、制藥裝備）、汽車、電力、煤炭、黃金、包裝、商業(yè)、物流和稀土等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求（包括工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。

　　制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要堅持新型工業(yè)化道路原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場需求為導(dǎo)向，重點突出、科學(xué)合理；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于保護(hù)人體健康和人身安全、保護(hù)環(huán)境，與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　第四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作。

　　第五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）管理。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃單列單位（以下統(tǒng)一簡稱直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，具體名單見附件一）對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的起草、技術(shù)審查、編號、報批、備案、出版等工作進(jìn)行管理。

　　第二章  立 項

　　第六條  制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

　　第七條  任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個人均可提出制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請（以下簡稱申請人），并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書》(見附表1)。

　　第八條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所（以下統(tǒng)一簡稱標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位）受理，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位審查后報送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。

　　第九條  直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報送的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請進(jìn)行審核協(xié)調(diào)后報送國家發(fā)展改革委。

　　報送材料包括：

　　1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表(見附表2)；

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書；

　　3、計劃編制說明（包括計劃編制的基本情況、編制原則和重點等）。

　　第十條  國家發(fā)展改革委對直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)報送的制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請進(jìn)行匯總，在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.bzw.com.cn）上公示一個月，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后，國家發(fā)展改革委組織直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。

　　第十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃分為年度計劃和補充計劃，統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達(dá)。

　　第十二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃在執(zhí)行過程中，需要協(xié)調(diào)解決的問題，屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)之間的，由有關(guān)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)負(fù)責(zé)；屬行業(yè)之間的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

　　第十三條  對國家發(fā)展改革委下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃根據(jù)實際情況需要調(diào)整的，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)可以提出調(diào)整申請。調(diào)整項目計劃需填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》(見附表3)。每年一月底以前直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)將上年度計劃執(zhí)行情況和項目計劃調(diào)整申請報送國家發(fā)展改革委。

　　第三章  起 草

　　第十四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織起草。

　　第十五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按申請人立項要求組織科研、生產(chǎn)、用戶等方面人員成立工作組共同起草。

　　第十六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求。

　　第十七條  起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案時，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，其內(nèi)容一般包括：

　　1、工作簡要過程，任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等；

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由；

　　3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況；

　　4、主要試驗驗證情況和預(yù)期達(dá)到的效果；

　　5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

　　6、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；

　　7、廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

　　8、重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項。

　　第十八條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案廣泛征求意見，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(見附表4)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

　　第四章 審 查

　　第十九條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織審查。審查形式分為會議審查和函審。

　　第二十條  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。

　　標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、用戶、科研、檢驗、大專院校等方面的專家進(jìn)行審查，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過。

　　第五章  報批

　　第二十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查通過后，由起草單位整理成報批稿及有關(guān)附件，由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。

　　第二十二條  直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)對報批稿及有關(guān)附件進(jìn)行復(fù)核后，符合要求的，填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單》(見附表7)，報送國家發(fā)展改革委。

　　報送文件包括，

　　1、報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表(見附表8)；

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單；

　　3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿；

　　4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

　　5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；

　　6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附表5)及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附表6)；

　　7、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。

　　第六章 批準(zhǔn)和公布

　　第二十三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行編號。

　　第二十四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)和公布。

　　第二十五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)在15個工作日內(nèi)到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（產(chǎn)品方面標(biāo)準(zhǔn)）或建設(shè)部（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）備案。

　　第二十六條  國家發(fā)展改革委對批準(zhǔn)后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄及時在網(wǎng)上公布，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和解釋工作。

　　第七章 出 版

　　第二十七條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)負(fù)責(zé)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版單位必須是國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的正式出版機構(gòu)。

　　第二十八條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，標(biāo)準(zhǔn)文本至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實施前1個月出版發(fā)行。

　　第二十九條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，出版機構(gòu)或直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)樣書兩份送國家發(fā)展改革委備案。

　　第八章 復(fù) 審

　　第三十條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要定期進(jìn)行復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。

　　第三十一條  經(jīng)復(fù)審需確認(rèn)或廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)審核后報送國家發(fā)展改革委，經(jīng)國家發(fā)展改革委審查同意后公布復(fù)審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。

　　第三十二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報送文件包括：

　　1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作總結(jié)；

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論匯總表（見附表9、10、11）；

　　3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表（見附表12）。

　　第九章 修訂、修 改

　　第三十三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入年度計劃或補充計劃。當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時，以《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(格式見附表13)的形式進(jìn)行修改，按本辦法第四章和第五章規(guī)定的審查、報批程序辦理。

　　第三十四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改報批文件包括：審查紀(jì)要和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》。

　　第三十五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)公布。

　　第十章 附 則

　　第三十六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費來源：

　　1、行業(yè)、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費。

　　2、有關(guān)企事業(yè)單位的資助。

　　3、有關(guān)社團(tuán)組織的贊助。

　　4、政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補助費用等。

　　第三十七條  對政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補助費用和有關(guān)單位資助、社團(tuán)組織贊助的費用，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

　　第三十八條  本辦法自公布之日起施行。

　　第三十九條  本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：一、直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)名單

　　1、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）名單

　　2、計劃單列單位名單

　　二、附表

　　1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表

　　3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表

　　4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

　　5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表

　　6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單

　　7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單

　　8、報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表

　　9、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審確認(rèn)項目匯總表

　　10、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審廢止項目匯總表

　　11、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂項目匯總表

　　12、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表

　　13、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單（格式）