天津出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案/注冊(cè)監(jiān)管要點(diǎn)

發(fā)布日期：2019-07-14 12:52:00 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

　　二、重視日常監(jiān)管，確定企業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人，確保企業(yè)持續(xù)符合備案/注冊(cè)要求

　　分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每1家出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)指派1名具備《質(zhì)量許可和衛(wèi)生備案/注冊(cè)評(píng)審員管理辦法》和《進(jìn)出口衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員管理細(xì)則》規(guī)定的基本條件的檢驗(yàn)檢疫工作人員，擔(dān)任企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)施日常監(jiān)管，確保企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量體系持續(xù)有效。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將各自的監(jiān)管責(zé)任人名單書面報(bào)認(rèn)證監(jiān)管處。企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送。

　　（一）日常監(jiān)管重點(diǎn)

　　1.企業(yè)原料、輔料驗(yàn)收控制情況，包括生產(chǎn)用水（冰）的監(jiān)測(cè)控制情況；

　　2.企業(yè)持續(xù)符合規(guī)定的衛(wèi)生注冊(cè)登記條件，衛(wèi)生質(zhì)量體系（包括HACCP體系，下同）有效運(yùn)行情況；

　　3.產(chǎn)品的病原微生物，農(nóng)藥、獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)的控制、監(jiān)測(cè)情況；

　　4.衛(wèi)生注冊(cè)登記編號(hào)的使用情況；

　　5.生產(chǎn)出口產(chǎn)品是否屬于衛(wèi)生注冊(cè)證書范圍，衛(wèi)生注冊(cè)證書是否在有效期內(nèi)；

　　6.是否一年以上未生產(chǎn)出口產(chǎn)品；

　　7.企業(yè)法人代表、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)主管人員變更，廠區(qū)、車間、生產(chǎn)加工設(shè)施和工藝改動(dòng)、增減情況；

　　8.出口食品生產(chǎn)日期、產(chǎn)量、流向和庫(kù)存情況；

　　9.化學(xué)物品及添加劑的使用管理，標(biāo)識(shí)的使用、管理，標(biāo)簽的符合性；

　　10.企業(yè)內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)資料、檢驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備、及生產(chǎn)和檢驗(yàn)記錄等情況；

　　11.不合格產(chǎn)品的處理；

　　12.設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)情況；

　　13.獲國(guó)外注冊(cè)或推薦過程中的企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)要求的持續(xù)符合情況；

　　14.企業(yè)各類整改落實(shí)情況；

　　15.其他可能對(duì)出口食品安全衛(wèi)生質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況。

　　（二）日常監(jiān)管頻率

　　在生產(chǎn)季節(jié)，日常監(jiān)管頻率可根據(jù)企業(yè)加工季節(jié)、出口量、出口品種、企業(yè)自控能力、出口報(bào)檢合格率進(jìn)行調(diào)整。各注冊(cè)監(jiān)管責(zé)任人每月應(yīng)至少對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)行1次日常監(jiān)督檢查，并填寫《出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)監(jiān)管紀(jì)要簿》。

　　（三）日常注冊(cè)監(jiān)管工作方式

　　企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)對(duì)照有效的備案/注冊(cè)企業(yè)具體產(chǎn)品名稱、備案/注冊(cè)日期、獲國(guó)外注冊(cè)國(guó)別以及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，結(jié)合出口食品檢驗(yàn)檢疫的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、查驗(yàn)等工作，自行安排日常監(jiān)管項(xiàng)目，但在兩次定期監(jiān)管之間應(yīng)當(dāng)完成上述1-13項(xiàng)日常監(jiān)管內(nèi)容，每次日常監(jiān)管都應(yīng)包括對(duì)前次不符合項(xiàng)目整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。日常監(jiān)管實(shí)行工作日志制度，應(yīng)將抽查內(nèi)容和不符合項(xiàng)目情況填寫在《出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)監(jiān)管紀(jì)要簿》中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題簽字確認(rèn)，督促企業(yè)限期整改，以保證備案/注冊(cè)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。

　　（四）日常監(jiān)管中如遇以下情況，注冊(cè)監(jiān)管責(zé)任人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理記錄》上報(bào)局認(rèn)證監(jiān)管處：

　　1.發(fā)現(xiàn)有對(duì)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅的因素包括原料、輔料和生產(chǎn)加工用水（冰）等，不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的；

　　2.經(jīng)出口檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量不合格，且情況嚴(yán)重的；

　　3.企業(yè)因原料、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存內(nèi)部管理等原因，其產(chǎn)品在國(guó)外出現(xiàn)衛(wèi)生質(zhì)量問題被國(guó)外主管部門或國(guó)家局主管部門通報(bào)，造成不良影響；

　　4.企業(yè)隱瞞出口產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的事實(shí)真相，造成嚴(yán)重后果的；

　　5.企業(yè)拒不接受監(jiān)督管理的；

　　6.借用、冒用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造衛(wèi)生注冊(cè)證書、注冊(cè)編號(hào)、衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志，或者本企業(yè)未注冊(cè)食品使用本企業(yè)注冊(cè)食品的注冊(cè)編號(hào)的；

　　7.衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)的名稱、法人代表或者通訊地址發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請(qǐng)變更的；

　　8.衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)的生產(chǎn)車間改建、擴(kuò)建、遷址完畢或者其衛(wèi)生質(zhì)量體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查的；

　　9.企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)工作出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或虛假、瞞報(bào)等嚴(yán)重失實(shí)情況的；

　　10.１年內(nèi)未出口注冊(cè)范圍內(nèi)食品的。

　　（五）對(duì)日常注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量的巡查。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)監(jiān)管責(zé)任人工作質(zhì)量進(jìn)行巡查，督促對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，不斷提升本轄區(qū)日常監(jiān)管的工作質(zhì)量。

　　三、鞏固定期監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)層次確定監(jiān)管頻次

　　（一）局認(rèn)證監(jiān)管處將組織或指定各分支機(jī)構(gòu)成立定期監(jiān)管小組，根據(jù)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記規(guī)范要求，定期對(duì)備案/注冊(cè)企業(yè)實(shí)施全面的監(jiān)督檢查，并對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。定期監(jiān)管應(yīng)按照規(guī)定要求，填寫相關(guān)的衛(wèi)生注冊(cè)登記評(píng)審記錄。

　　（二）監(jiān)管頻率要求：

　　1.出口肉類食品的屠宰企業(yè)、肉類分割企業(yè)、肉制品加工企業(yè)在生產(chǎn)季節(jié)每月至少進(jìn)行1次定期監(jiān)管；

　　2.其它列入《衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》企業(yè)，每6個(gè)月（或生產(chǎn)季節(jié)）至少進(jìn)行1次定期監(jiān)管；

　　3.上述企業(yè)以外的其他注冊(cè)登記企業(yè)，每12個(gè)月至少進(jìn)行1次定期監(jiān)管。

　　（三）定期監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)上述二（四）部分中涉及的情況以及其他不符合項(xiàng)目，定期監(jiān)管小組組長(zhǎng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面上報(bào)局認(rèn)證監(jiān)管處并提出處理建議。

　　四、全力做好對(duì)外注冊(cè)推薦工作，服務(wù)、把關(guān)相融合

　　（一）針對(duì)已獲對(duì)外推薦資格企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管中要求嚴(yán)格按照國(guó)外法律法規(guī)和衛(wèi)生要求，比對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，耐心、細(xì)心、用心的去服務(wù)、把關(guān)企業(yè)。

　　（二）對(duì)申請(qǐng)對(duì)外注冊(cè)企業(yè)，應(yīng)做到“早了解、早介入，早服務(wù)、早宣傳”。服務(wù)要到位，把關(guān)要從嚴(yán)。同時(shí)不僅要求分支機(jī)構(gòu)要了解推薦國(guó)別的相關(guān)要求，申請(qǐng)企業(yè)和企業(yè)國(guó)外收貨方也熟知掌握產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的各種要求。各分支機(jī)構(gòu)要全力以赴深入幫扶，使企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益再上一個(gè)大臺(tái)階。

　　（三）鞏固今年上半年迎接日本農(nóng)林水產(chǎn)省檢查團(tuán)復(fù)查天津地區(qū)出口日本熱加工偶蹄（禽肉）食品生產(chǎn)企業(yè)成績(jī)，繼續(xù)做好今年下半年的對(duì)日迎檢工作。

　　五、立足隊(duì)伍建設(shè)，搞好評(píng)審員培訓(xùn)

　　由于崗位輪換、人員調(diào)整以及近年來(lái)新入局年輕同志較多等實(shí)際情況，為使各分支機(jī)構(gòu)盡快熟悉出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案/注冊(cè)內(nèi)容，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，符合崗位需要，切實(shí)履行職責(zé)，計(jì)劃于2010年5月份舉辦為期2天的“2010年天津局出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案/注冊(cè)評(píng)審員培訓(xùn)班”。

　　六、理順工作關(guān)系，完成上下督查工作

　　（一）各分支機(jī)構(gòu)（每年6月10日前和11月10日前至少各報(bào)送一次）向天津局認(rèn)證監(jiān)管處反饋本轄區(qū)備案/注冊(cè)企業(yè)與備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量報(bào)告及數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析，主要包括：日常監(jiān)管和定期監(jiān)管實(shí)施數(shù)量、派遣人次；按照發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目具體數(shù)量多少對(duì)分支機(jī)構(gòu)和不同產(chǎn)品類型企業(yè)進(jìn)行排序；對(duì)不符合項(xiàng)目加以分類并進(jìn)行分部統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)企業(yè)限期整改完成率和未按時(shí)完成原因，比照本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)出口檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)以及國(guó)外官方通報(bào)問題企業(yè)情況、采取針對(duì)性措施并分析產(chǎn)生效果、趨勢(shì)判定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析與預(yù)防處理措施情況等。

　　天津局認(rèn)證監(jiān)管處定期向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋備案/注冊(cè)企業(yè)與備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量報(bào)告及數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析。

　　（二）實(shí)地督查。根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求，計(jì)劃今年6月，在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委特派員的指導(dǎo)監(jiān)督下，督查工作質(zhì)量，確定三家分支機(jī)構(gòu)、5家被抽查企業(yè)和10名備案/注冊(cè)監(jiān)管工作人員情況了解及相關(guān)活動(dòng)。

　　七、建立健全檔案

　　今年力爭(zhēng)完成初步歸類、整理、建設(shè)6個(gè)檔案，形成長(zhǎng)效科學(xué)管理。

　　（一）整理、歸類、更新執(zhí)法依據(jù)，建立健全備案/注冊(cè)文件規(guī)范檔案，包括國(guó)外法律法規(guī)和衛(wèi)生要求等資料；

　　（二）整理、歸類、更新對(duì)外接待資料，建立健全《對(duì)外注冊(cè)推薦表》、《對(duì)外注冊(cè)企業(yè)報(bào)送材料》、“歷屆接待對(duì)方檢查和帶走材料”等檔案；

　　（三）整理、歸類、更新備案/注冊(cè)企業(yè)專檔，爭(zhēng)取做到查閱檢索快捷化，歷史資料一檔化，行政執(zhí)法文書與企業(yè)資料統(tǒng)一化，作廢檔案專柜化。

　　（四）建立健全工作記錄專檔，做到：

　　1.走訪調(diào)研、監(jiān)督抽查企業(yè)有記錄；

　　2.措施、規(guī)范性文件有記錄；

　　3.不符合項(xiàng)和整改跟蹤有記錄；

　　4.重大事件有記錄；

　　5.請(qǐng)示、通知有記錄；

　　6.日程監(jiān)管、定期監(jiān)管有記錄。等等

編輯：foodqa