國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》

發(fā)布日期：2020-02-19 16:26:01 來源：互聯(lián)網(wǎng)

原標(biāo)題：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》

2月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新中國成立以來首個聚焦農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的重要文件，開啟了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用新篇章，具有里程碑意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》實現(xiàn)了“四個首次明確”。首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性、長期性定位；首次明確了保護優(yōu)先、政府主導(dǎo)、多元參與、高效利用的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用基本原則；首次明確了責(zé)任主體，即主管部門的管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護單位的主體責(zé)任；首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源實施國家和省級兩級管理，建立國家統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、有機銜接的保護機制。

《意見》確立了“四大核心任務(wù)”。通過開展系統(tǒng)收集保護，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；通過搭建種質(zhì)資源鑒定評價與基因發(fā)掘平臺、建立鑒定評價體系，強化鑒定評價；通過創(chuàng)新保護機制、確定保護單位、開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記、建設(shè)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，健全保護體系；通過實施優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用行動、建立國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺等，推進多元化開發(fā)利用。

《意見》出臺了“四大含金量高的政策”。在人才隊伍建設(shè)方面，提出對種質(zhì)資源保護科技人員績效工資給予適當(dāng)傾斜，可在政策允許的項目中提取間接經(jīng)費；在用地管理方面，要求地方政府合理安排種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）用地，不得擅自、超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)；在財政保障方面，規(guī)定中央和地方有關(guān)部門可通過現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持資源保護工作；在激勵機制方面，明確對有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

同時，《意見》提出了“四方面更高標(biāo)準(zhǔn)要求”。將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作納入政府相關(guān)工作考核；審計機關(guān)對政策落實情況依法進行審計監(jiān)督；對造成資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；經(jīng)公共財政支持的相關(guān)單位，要在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理部門監(jiān)督下落實好種質(zhì)資源科研項目成果與信息匯交機制。（記者馬愛平）