關于做好當前特種設備安全監管工作的通知
各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)市場監督管理局,有關單位:
當前正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控關鍵期,又是特種設備事故的易發期,做好當前特種設備安全監管工作,對于服務保障全省疫情防控大局意義重大。為認真貫徹習近平總書記重要指示和重要批示精神,全面貫徹落實《河南省安委會辦公室關于貫徹國務院安委會辦公室 應急管理部要求切實做好當前安全生產防范工作的通知》(豫安委辦明電〔2020〕2號)和國家總局、省局加強疫情防控工作電視電話會議精神,統籌做好疫情應對和特種設備安全風險防控,現提出如下要求,請認真抓好貫徹落實。
一、提高政治站位,統籌做好疫情應對和安全風險防控。面對疫情加快蔓延的嚴峻形勢,各級市場監管部門要把保障打贏疫情防控阻擊戰作為重大政治任務和當前頭等大事,聚焦聚力,主動作為。要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗,忠實履行安全防范職責,自覺當先鋒作表率,堅守崗位,靠前指揮,摸清抓準重大風險、薄弱環節、關鍵要害,抓嚴抓實抓細隱患排查治理,以“釘釘子”精神狠抓落實,確保特種設備安全。要進一步統一思想認識,提升政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和一系列重要指示精神上來,統一到黨中央、國務院決策部署上來,統一到省委省政府安排部署上來,統一到省局各項工作要求上來,進一步樹牢“四個意識”,更加堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決打贏疫情防控阻擊戰,打好特種設備安全保衛戰,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
二、壓實責任,著力加強疫情防控相關重點單位特種設備安全監管。結合全省開展的特種設備安全集中整治,緊緊圍繞疫情防控工作需要,對各地集中收治點醫院、疑似病例集中隔離區,對加班加點生產口罩、防護服、酒精、消毒液等疫情防護物資的企業和倉儲企業使用的電梯、鍋爐、消毒滅菌鍋、氣瓶等特種設備,要運用信息化手段進行重點監管,督促企業全面落實安全主體責任。督促電梯使用單位,尤其是醫院、車站、地鐵等疫情防控重點場所,加強電梯日常巡查,發現運行異常情況,及時通知維保單位排查處理,保障電梯的安全正常使用;要針對群眾大多居家活動情況,以高層建筑為重點,加強城鄉居民住宅電梯安全檢查,宣傳疫情防護知識。督促電梯維保單位,對疫情防控場所使用的電梯進行重點維護保養,必須確保應急救援電話24小時暢通,一旦發生困人等突發事件,立即組織救援。疫情防控期間,電梯維保單位可以結合電梯使用情況和安全狀況,與電梯使用單位協商一致,在保障電梯安全運行的基礎上,適當調整或延長現場維保周期,鼓勵通過物聯網遠程監測系統實施在線實時檢查維護,或通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。省電梯應急中心、各省轄市電梯96333應急處置中心要及時協調并掌握有關情況,督促電梯維保單位做好應急救援工作。提醒電梯使用、維保單位為電梯安全管理、維保人員提供必要的疫情防控用品,做好電梯安全管理和維保人員的安全防護。根據地方疫情防控指揮部的統一部署,督促提醒電梯使用單位定期對電梯進行清潔和消毒,重點做好電梯侯梯廳、轎廂、按鈕、自動扶梯扶手帶等乘客聚集區域和容易接觸部件的通風、清潔和消毒工作。
三、突出重點,認真抓好節后復產復工的特種設備安全。要充分考慮今年假期延長、開工不足等新情況新問題,深刻汲取近年來我省在節后發生的幾起特種設備事故教訓,提前安排部署節后復產復工特種設備安全管控,對于存在安全隱患、重要崗位人員不齊等不具備安全運行條件的,堅決不予啟用。要以鍋爐、壓力容器、壓力管道等使用單位為重點,督促企業落實安全主體責任,做好復產復工前的安全隱患排查治理,做到設備檢驗不合格不開工、上崗人員不持證不開工、隱患整治不到位不開工、制度不落實不開工。要對列入重點監控對象的鍋爐使用單位進行逐一確認,主要確認司爐人員持證上崗情況、安全閥和壓力表等安全附件校驗情況、水位和壓力安全保護裝置靈敏可靠情況。
四、依法依規,切實做好特種設備日常監管工作。建立健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點檢查為補充、以信用監管為基礎的新型特種設備安全監管機制,持續完善以宣傳教育、安全預防、科學監管、應急處置、責任落實為重要內容的特種設備安全保障體系建設,堅持創新,狠抓責任落實,狠抓基礎基層,努力提升我省特種設備安全保障能力和水平。要按照《特種設備現場安全監督檢查規則》規定,及時制定年度監督檢查計劃,并認真組織實施,3月15日前上報省局備案。目前,各級特種設備監管部門和有關單位要強化應急值守和應急處置,要落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,加強疫情和安全形勢研判,加強個人防護,確保一旦出現險情安全高效處置,堅決打贏疫情防控這場硬仗。
河南省市場監督管理局
2020年2月5日