廣州緊急制定禁止濫食野生動(dòng)物規(guī)定，食用禁食野生動(dòng)物最高罰2萬

發(fā)布日期：2020-03-03 19:50:43 來源：互聯(lián)網(wǎng)

南都訊  3月2日晚間，廣州市人大常委會(huì)發(fā)布《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物規(guī)定（草案征求意見稿）》（下稱《規(guī)定》），向公眾征求意見。該《規(guī)定》擬于3月中旬進(jìn)行審議，征求意見截至3月9日。

《規(guī)定》明確了廣州市內(nèi)禁食的野生動(dòng)物范圍，涵蓋了幾乎所有的陸生野生動(dòng)物：野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖的，和人工繁育、人工飼養(yǎng)的。對(duì)于食用禁食野生動(dòng)物的，每人最高罰2萬元，對(duì)組織食用者則最高罰5萬元。

　　不論野外自然生長(zhǎng)或人工繁育飼養(yǎng)，陸生野生動(dòng)物均禁食

《規(guī)定》列出了廣州市內(nèi)禁止食用的野生動(dòng)物及制品類別：

（一）野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物和人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；

（二）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；

（三）本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；

（四）國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。

前款規(guī)定中適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄的物種除外。

值得注意的是，該《規(guī)定》列出的禁食野生動(dòng)物范圍大于現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的保護(hù)范圍，涵蓋了幾乎所有的陸生野生動(dòng)物，包括野外環(huán)境自然生長(zhǎng)的與人工繁育、人工飼養(yǎng)的。

對(duì)于允許食用的“例外”情況，《規(guī)定》采用了列“白名單”辦法，即，只有適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄的物種除外。

　　食用野生動(dòng)物的每人最高罰2萬元

由于該《規(guī)定》制定的禁食范圍大于現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物范圍，相應(yīng)罰則也分“法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品”（以下簡(jiǎn)稱“法定保護(hù)野生動(dòng)物”）和“法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品”（以下簡(jiǎn)稱“其他禁食動(dòng)物”）兩種情況，分別進(jìn)行規(guī)定，前者的處罰力度比后者更大。

《規(guī)定》提出，酒樓、餐館、飯?zhí)玫炔惋嫿?jīng)營(yíng)者不得提供使用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品。若有違反，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品，并罰款。

罰款標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)于食用法定保護(hù)野生動(dòng)物的，食用人每人處二千元以上二萬元以下罰款，對(duì)組織食用者處一萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)于食用其他禁食動(dòng)物的，對(duì)食用人每人處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)組織食用者處五千元以上一萬元以下罰款。

另外，以禁止食用的動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜或者相關(guān)宣傳資料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令自行拆除、銷毀相關(guān)招牌、菜譜等，并處二千元以上一萬元以下罰款。

禁止食用的野生動(dòng)物及其制品作為藥品使用的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)。不得以藥膳的名義食用或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品。

　　為食用而獵捕、人工繁育、飼養(yǎng)禁食動(dòng)物，即使沒收入也要罰款

《規(guī)定》提出，任何單位和個(gè)人不得以食用為目的獵捕、人工繁育、飼養(yǎng)禁止食用的野生動(dòng)物。因科研、展示、物種保護(hù)等非食用用途需要獵捕、人工繁育、飼養(yǎng)禁止食用的野生動(dòng)物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

若有違反，對(duì)于以食用為目的獵捕法定保護(hù)野生動(dòng)物的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定從重處罰；獵捕其他野生動(dòng)物的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

對(duì)于以食用為目的人工繁育、飼養(yǎng)行為，若是繁育飼養(yǎng)法定保護(hù)野生動(dòng)物，處以野生動(dòng)物及其制品價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款；若是繁育飼養(yǎng)其他禁食動(dòng)物，處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，也要處一千以上一萬元以下的罰款。

　　為食用而經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存禁食動(dòng)物：最高罰十倍

《規(guī)定》提出，任何單位和個(gè)人不得以食用為目的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存禁止食用的野生動(dòng)物及其制品。

若有違反，除了沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并分不同情況制定了不同罰則，如，經(jīng)營(yíng)禁食野生動(dòng)物的，罰款最高限額為野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的十倍，即使沒有違法所得，也要處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　交易市場(chǎng)也要擔(dān)責(zé)：沒有違法所得也要罰1萬至5萬

同時(shí)，《規(guī)定》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等不得為以食用為目的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸禁止食用的野生動(dòng)物及其制品提供場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、中介等服務(wù)。

也就是說，交易市場(chǎng)即使沒有直接參與經(jīng)營(yíng)禁食野生動(dòng)物的行為，但只要為經(jīng)營(yíng)者提供了場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、中介等服務(wù)的，也要擔(dān)責(zé)，并有相應(yīng)罰則：由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

建議與意見反饋渠道：

請(qǐng)于3月9日前以信函或者電子郵件、傳真等形式將意見和建議反饋給市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，也可登錄“廣州人大立法”官方微博發(fā)表意見和評(píng)論。

信函寄送地址：廣州市東風(fēng)中路296號(hào) 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，郵政編碼：510030

傳真：020-83232962

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