常州市鮮活水產(chǎn)品專項整治顯實效

發(fā)布日期：2018-11-27 09:45:20 來源：互聯(lián)網(wǎng)

 　　本報訊 今年5月、9月，江蘇省常州市食品藥品監(jiān)管局、常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局、常州市公安局食品藥品環(huán)境偵查支隊聯(lián)合行動，先后對全市大型水產(chǎn)品批發(fā)市場開展鮮活水產(chǎn)品非法添加專項整治和“回頭看”突擊檢查行動。兩次行動共出動各類執(zhí)法人員100多名，集中對60多家鮮活水產(chǎn)品經(jīng)營戶和20多輛水產(chǎn)品運輸車輛進行突擊檢查，并采用快檢技術(shù)手段對其養(yǎng)殖用水和水產(chǎn)品開展快速檢測，同時委托檢驗機構(gòu)同步進行監(jiān)督抽檢。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，常州市抽檢水產(chǎn)品743批次，其中檢驗不合格樣品33批次，樣品合格率為95.6%，遠低于全市食品抽檢99.3%的合格率。

　　常州市食品藥品監(jiān)管局稽查部門針對水產(chǎn)品特點，從養(yǎng)殖、運輸、銷售、檢驗檢測等環(huán)節(jié)入手，對每個環(huán)節(jié)可能存在的問題、監(jiān)管的難點進行分析研究，探索性地開展水產(chǎn)品非法添加專項打擊工作，在全省開創(chuàng)了先河。

　　一是確定專項行動思路，做到“有的放矢”。今年以來，該局針對以前監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品非法添加突出問題，整合監(jiān)管和稽查執(zhí)法資源，成立水產(chǎn)品專項整治行動工作小組，先后多次召開會議進行專題研究，對近幾年水產(chǎn)品檢驗不合格情況進行分類梳理和歸納匯總，確定了“平時隨機查與專項整治集中查”的打擊水產(chǎn)品非法添加思路，研究出臺了針對性明顯、可操作的“鮮活水產(chǎn)品專項整治工作方案”。

　　二是聯(lián)合執(zhí)法快速反應，做到“重點突出”。由于行政執(zhí)法的局限性，該局第一時間商請公安機關(guān)介入調(diào)查。現(xiàn)場抽調(diào)多名公安干警協(xié)助執(zhí)法人員對水產(chǎn)品運輸車及駕駛員、水產(chǎn)品經(jīng)營戶及養(yǎng)殖戶倉庫等重點部位進行現(xiàn)場檢查，提前掌握第一手材料和證據(jù)，為實施精準整治打下堅實基礎(chǔ)。

　　三是發(fā)揮檢驗支撐作用，做到“同步進行”。專項整治實施前，該局咨詢了全省數(shù)十家檢驗機構(gòu)，并請專業(yè)檢測人員進行論證，反復試驗快檢、實驗室檢測流程，成功摸索出快檢0.5～1小時、實驗室48小時出檢驗結(jié)果的方法。行動當天，檢驗機構(gòu)現(xiàn)場快檢和抽檢同步進行，在獲取快檢陽性第一手信息后，執(zhí)法人員立即啟動核查處置程序，及時控制不合格水產(chǎn)品，并責令經(jīng)營者開展產(chǎn)品召回。

　　四是注重產(chǎn)品源頭追蹤，做到“五不放過”。結(jié)合快檢結(jié)果和現(xiàn)場檢查情況和對不合格產(chǎn)品經(jīng)營戶進行調(diào)查詢問結(jié)果，該局派專人與公安民警成立聯(lián)合調(diào)查小組，共同前往不合格水產(chǎn)品養(yǎng)殖地對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行偵查，并在當?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下，對涉案魚塘的魚、水及河泥進行現(xiàn)場快檢和監(jiān)督抽檢。

　　五是突出兩法銜接威懾，做到“嚴懲不貸”。在水產(chǎn)品案件辦理過程中，該局能將行政執(zhí)法與刑事司法有機結(jié)合起來，多次與公、檢、法等部門商討行政案件如何處罰、涉刑案件如何定性等問題，下發(fā)了水產(chǎn)品相關(guān)案件的典型案例，為基層辦理類似案件提供了借鑒經(jīng)驗，同時也為涉案當事人的刑事判決提供了法律準備。

　　六是強化幫扶宣傳工作，做到“不留死角”。該局本著處罰一個相對人、教育一批經(jīng)營者、規(guī)范一個行業(yè)的目的，將專項整治與履行主體責任、警示教育、幫扶宣傳結(jié)合起來。兩次約談市場開辦者，讓其督促經(jīng)營戶履行法定義務，嚴格索取票據(jù)、檢驗檢疫證明等；三次組織經(jīng)營戶進行《食品安全法》等法律法規(guī)的培訓，并發(fā)放典型案例等宣傳資料5000多份，觸及市場每個經(jīng)營戶。通過專項整治，起到了很好的警示作用與社會效益，達到了預期目的。