福建閩江學院“禁止外賣入校事件”背后

發布日期：2018-11-17 09:33:15 來源：互聯網

一所并不廣為人知的福建高校近期卻因“外賣”二字頻頻上微博熱搜。

11月11日，閩江學院學生工作處的微博發布校園規定稱，學校將禁止送外賣車輛進校，禁止外賣進入宿舍和教室，不是禁止外賣。

規定一經落實就走向失控。第二天（11月12日），閩江學院校方在學校東南西北四個門口安排了保安，嚴格排查校外車輛，外賣車輛被禁止入校。學校與商家矛盾徹底激化。

據在場人士敘述，中午時分，有約七八十家外賣商家參與了“免費午餐”事件，即由學校周邊的外賣商家自發給學生發放免費午餐，學生在食堂附近領取，商家以此抗議校方的“蠻橫規定”。

場面一度尷尬。知情人士告訴新京報記者，當日參與事件的商家，有約40人被警方帶走。11月14日，一份流出的福州市荷塘派出所公開的情況通報稱，其中有4人因涉嫌擾亂單位秩序被警方行政拘留。

領導層換血，食堂承包商調整

為什么要禁止外賣進校園？閩江學工發布的《關于校園整治專項工作的說明》稱，一是飲食和環境衛生問題，二是治安和交通隱患，三是生活方式與健康問題。該校學生告訴新京報記者，學校要求學生簽承諾書，“不帶餐進入宿舍和教學樓。”

新京報記者采訪了多名學生、商家及外賣騎手，他們一致表示，閩江學院對外賣的整治力度是從去年陸陸續續開始的。而2017年，正值學校領導層全面換新。現任閩江學院黨委書記何代欽于2017年1月起任職，而現任閩江學院院長王宗華自2017年2月調任。

與領導層換血同步的，是閩江學院食堂承包商的調整。根據福建省智信招標有限公司公示的閩江學院食堂經營權中標結果，福建食惠餐飲管理有限公司、福州聚譽餐飲管理有限公司、上海學校餐飲服務有限公司，一共三家中標。從2018年7月6日算起，公示五天，合同年限為5年，合同終止于2023年6月30日。

這三家公司承包了閩江學院的松園餐廳和篁園餐廳，這兩個餐廳位于學校的1區和2區。據閩江學院的學生透露，這兩個區的餐廳由于靠近學校教學樓，平時生意最好。

值得注意的是，首次出現在閩江學院食堂中標公告里的福州聚譽餐飲管理有限公司，曾在2014年7月中標福建工程學院的食堂招標項目。當時福州聚譽餐飲承包了福建工程學院南區食堂C第一食堂，中標金額為170萬。現任閩江學院黨委書記的何代欽，時任福建工程學院黨委副書記。

閩江學院周邊商家向新京報記者分析，可能是食堂給校方的壓力過大。根據公開的食堂中標信息，福建食惠餐飲承包松園餐廳三層樓的價格為500.399萬，福州聚譽餐飲承包的篁園餐飲一樓價格為231萬，上海學校餐飲承包的篁園餐廳二樓價格為208.1986萬。

新京報記者查閱到一份2015年的閩江學院中標公告，公告顯示閩江學院四區的一層食堂，承包價格大約在200萬左右。而據閩江學院的學生稱，四區離教學樓很遠，在學校最北邊，生意相對差一些。三年來，承包食堂的中標價格并無太大變化。

一位參與過閩江學院食堂相關項目招標的人士告訴新京報記者，即使如此，跟其他高校食堂相比，閩江的食堂招標價格還是比較高的。這樣的情況下，如果學生們大比例點外賣的話，食堂生意不好做，自然就會給學校施壓。

閩江學院主校區在福州大學城內，周邊還有福州大學、福建農林大學、福建工程學院等高校。一位福建農林大學的畢業生至今記得，與農林大學相比，閩江學院的食堂價格是貴的。“學生們自己會算賬的。”一位閩江學院四區附近的奶茶店老板告訴新京報記者。他認為，外賣商家和食堂是自由競爭，應該由學生自主選擇。

在11日之后的5天內，盡管抗爭，但學校周邊外賣商家的生意確實陷入了兩難。數名周邊商家告訴新京報記者，閩江學院的外賣訂單養活了周邊不少做小本生意的人。一位北門口賣沙拉的店家告訴記者，在這之前他每天的訂單量為60單左右，但受學校此次政策影響，到了11月15日，他幾乎只能零零星星接到幾單。

　　學校無權干涉學生自主消費

但學校是否有權限制學生點外賣的權利？北京市一法律師事務所律師周兆成告訴新京報記者，學校無權干涉學生的自主消費行為。按照周兆成的理解，學校與學生是管理與被管理者關系，學校雖有權管理學生，但無權以管理的名義限制學生的所有權利。

周兆成認為，學校要防止學生飲食出問題，可對外賣作適當規定，允許有資質的餐廳入校送外賣。另外，由于學生繳納了學費，在學校享受學習服務，學校與學生又有另一層關系——商家與消費者。根據《消費者權益保護法》，消費者有自主選擇提供商品和服務的權利。

閩江學院始終否認禁止學生點外賣。閩江學院宣傳處郭姓老師在回復新京報記者詢問時稱，學校沒有“一刀切”禁止外賣，他解釋說學校禁止的是不合格的外賣車輛。即沒有牌照的電瓶車。11月15日，上述商家告訴新京報記者，為了應付學校門口的檢查，他特地新買了一輛電瓶車，“門口要查行駛證，以前的證哪找得到。學校要什么我們準備什么。”即使只有零星的幾筆訂單，他也還是想盡辦法，一單一單往里送。

11月15日，閩江學院周邊數位商家告訴新京報記者，為了生意能繼續做下去，目前他們都在想辦法配合學校的檢查。但商家們對接下來學校的態度并不樂觀。

根據學校發布的《關于校園整治專項工作的說明》里規定的實施時間表，11月12日到18日，只是學校的宣傳教育階段；11月9日到12月2日試運行，到了這個階段，學校將禁止外賣車輛進入校園、禁止外賣進入宿舍和教室，如有學生違法規定將被批評教育；12月3日將正式實施。而現在，沒有人知道到時會發生什么。