聚焦“雙安雙創”工作經驗交流圓桌論壇

發布日期：2018-11-21 10:43:39 來源：互聯網

11月13日下午，第十六屆中國食品安全年會“雙安雙創”經驗交流暨民生責任論壇·圓桌論壇舉辦。國家食品安全風險評估中心風險交流部研究員郭麗霞，眉山市東坡區食品藥品監管局黨組書記、局長朱柏芳，眉山市丹棱縣食品藥品監管局黨組書記、局長羅碧霞，航天信息股份有限公司高級咨詢師董天明，深圳譽興集團總裁張北京出席并就各自在“雙安雙創”工作方面進行經驗交流，共同為食品安全獻計獻策。

國家食品安全風險評估中心風險交流部研究員郭麗霞：

加強食品安全信息交流 提高消費者信心

國家食品安全風險評估中心作為國家食品安全技術支撐單位，為保障食品安全和公眾健康提供食品安全風險管理技術支撐。在食品信息交流環節，政府部門、各級科研機構以及很多食品企業等等，都做了大量食品安全工作，但是，很多時候公眾對食品安全環境的感受卻和食品安全工作存在較大差異。究其原因，是因為食品安全信息交流不夠充分，比如企業設施設備的改造、加強管理等內容，很多企業往往在發生食品安全事件時進行危機公關，而忽視了日常食品安全信息交流。所以，食品企業應加強食品信息交流，公開企業在食品安全管理上面的投入和做法，讓公眾對企業在食品安全管理方面充滿信心。

就監管部門而言，公眾普遍認為：每次發生食品安全事件都是媒體先發現，那么監管部門在干什么？而事實并非如此，從每年食品藥品監管部門做的各種工作和查處的案件來看，媒體報道的食品安全事件與監管部門查出來的食品安全事件在數量上存在差別，是因為食品監管部門進行了大量的食品處罰事件。在食品處罰事件中，有一些可能是大的食品安全事件，但實際上更多的是監管部門排查出的食品安全隱患。也就是說，不等食品安全事件發生，就通過監管把安全隱患排除掉了，從根本上保證了食品的安全。“監管部門應把類似這樣的信息及時公布給公眾，從而提高消費者食品消費信心。”郭麗霞說。

眉山市東坡區食品藥品監管局黨組書記、局長朱柏芳：

多舉措創建省級食品安全示范區

2017年，眉山市東坡區政府投入50萬元創建省級食品安全示范區。第一，以學校為抓手，學校食堂重點抓兩個方面：一是在全區所有的學校設立了快檢設備，二是提高從業人員的素質，跟教育局共同制定了一些方法，制定了一些管理辦法來提高其素質，以確保校園食品安全。

第二，建立智慧大平臺，跟市區、學校，包括東坡區中心城區的餐飲店、超市、農貿市場等，全部都建立一個大數據平臺，從生產、流通整個環節都可以監控。

第三，開展一些豐富多彩的活動，通過活動載體來提高老百姓參加這個食品安全的意識，東坡區有藝術團，食品藥品監督局自編自演，導演一些小品節目，到鄉鎮、到社區、到村循環演出，通過這樣的活動，讓老百姓都參與進來，達到共同治理的目的。整個東坡區通過文藝演出這些形式，從而提升人民群眾的參與度。

第四，建立微信公眾平臺——眉山論壇，加入該微信平臺以后，可以把老百姓比較關注的食品安全問題突顯出來。通過推送微信公眾號文章，其中點擊量最高達30多萬次，這就反映了老百姓普遍關注的問題。將每次發現的問題餐館進行整改，整改結果再回饋給老百姓，最終，通過這些簡單的方法來解決老百姓最關心的食品安全問題。

眉山市丹棱縣食品藥品監管局黨組書記、局長羅碧霞：

四個責任落實食品安全工作

在“雙安雙創”過程中，各級食品安全是抓出來的，也是管出來的。眉山市丹棱縣主要圍繞四個方面的責任落實食品安全工作。一是領導責任，丹棱縣黨委、政府高度重視食品安全工作。縣委書記、縣長常說食品安全是條非常重要的民生底線，一定要全力保障食品安全，在領導的重視帶領下，全社會形成合力，各部門聯動起來將工作落到實處。二是監管責任，包括食品藥品監管局、工商、質檢等部門在監管方面制定了一系列聯席會議制度、情報信息通報制度等，在日常工作中，加大對監管對象的監管頻次，一旦發現問題就會及時曝光，予以督促整改糾正；如果涉及到違法的，就加大查處力度，以案說法，教育大家自覺守法。三是食品生產經營流通主體責任，只有落實好主體責任，食品安全才能夠得到有效的保障，在這一方面，通過日常監管、教育培訓、案件查處、約談等方式，促進各個主體自覺履行食品安全責任，樹立責任意識，以便更好地推動監管工作。四是部門聯動責任，包括其他的共管責任，在這一塊，著重抓好宣傳教育，開設多個平臺，如微信公眾平臺、在電視臺開辟專欄，同時通過農村活動，如農民院校、黨群集中活動日等，每個村每個月定期把村民集中起來搞一個活動。另外還會通過推進食品安全進校園、進景區、進社區等活動，推動社會各方面都來關注食品安全工作，形成社會共治的格局，達到食品安全的目標。該縣已經連續15年沒有發生過重大級以上的食品安全事件。

航天信息股份有限公司高級咨詢師董天明：

構建智慧監管服務平臺

航天信息是航天科工集團控股，2003年上市的IT服務公司。公司響應國務院各部委的號召，根據深化黨和國家機構改革方案提出一套智慧監管服務平臺，該平臺集微服務、大數據、人工智能及互聯網新興技術于一身，具有安全、可靠、高效的特點。航天信息提出了“一核兩翼三引擎N應用”的技術體系，一核是微服務架構，兩翼是人工智能和區塊鏈技術，保證數據的高效性和智能化，以及保障企業數據安全性，三引擎是構建了規則庫、結果庫，N應用包括微信、大數據平臺等。

系統架構分為數據感知層、數據的接受與分發層、數據中心、區塊鏈中心、業務應用中心五部分，數據感知層就是智能終端對平時生產經營的一些數據進行采集、上傳，到了分發與接收層之后對數據進行初步處理，將涉及到一些結構化的數據、半結構化的數據和非結構化的數據進行初步的分發與篩選。上傳到數據中心以后，數據中心對數據進行二次處理，實現一個數據的共享調度以及交換。數據中心也為區塊鏈中心以及業務運營中心提供數據支撐。區塊鏈中心，區塊鏈有仿篡改可標識的功能，可以更好地為企業服務。業務應用中心是依托于微服務的架構，把數據進行處理，以及依托于微服務的開元性，保障數據整個平臺的可以兼容多個開發技術的特性，然后保障整個平臺的不同供應商、不同開發商的開發并行以及技術快速迭代的特點。航天信息在多年的實踐監測過程中，真正做到了縱向到底、橫向到邊的監管戰略。

深圳譽興集團總裁張北京：

借助行業協會力量 實現食品安全共治

深圳譽興集團歷經二十多年的不斷發展，目前，企業的餐飲規模可解決吃飯人數達120萬，子公司遍布多個省份以及泰國、越南等地，企業員工人數達8000多人。作為餐飲企業代表，張北京表示，要解決食品安全問題，應利用IT技術建立健全信息化建設和標準化建設，同時注重創新和分享，特別是餐飲業。

張北京指出，餐飲業屬于非標準性行業，但如果做好做精就變成有標準了，有了標準之后還應該分享，包括如何激勵團隊，讓團隊人員把工作當成自己的事情來做，樹立從業人員的責任和擔當，實現企業自律。

改革開放40年，深圳的餐飲企業在食品安全方面做得非常優秀。深圳作為改革開放的前沿，很多理念都走在前面，包括政府職能部門，更多的是借鑒行業協會的力量，共同宣傳食品安全相關的一些法律法規。因為職能部門的團隊配備和城市的發展是不匹配的。張北京分享道：“更多的是借助行業協會來共同防范食品安全事件的發生，因為從業人員的食品安全知識不普及、不了解，如果出了事以后再講食品安全，就太晚了。”

張北京強調，每個城市的各行各業都有協會，政府和協會應緊密聯系和合作。企業自身除了創新，還要分享，有了分享，團隊力量就會像一根繩一樣，扭得越緊，承載的力量就越大。