10月29日,山東省政府辦公廳發布《關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》。意見指出,要提升臨沂、濰坊、煙臺等市生豬傳統主產區標準化養殖水平,盡快恢復產能;引導東營、聊城、濱州、菏澤等發展潛力較大的市,加快推進產加銷融合發展;支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區,鼓勵有條件的企業建設無疫小區。
按照意見要求,要統籌做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病和布病等人畜共患病防控,及時落實病死畜禽無害化處理補貼資金。加快推進山東省免疫無口蹄疫區和無高致病性禽流感區建設,加強動物衛生監督檢查站建設管理,盡快完成臨沂、德州、菏澤等市動物隔離場建設,實現縣級獸醫系統實驗室病原學檢測能力行政區域全覆蓋。支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區,鼓勵有條件的企業建設無疫小區。嚴格落實外堵、內控、嚴查、應急各項措施,加強全鏈條監管,確保非洲豬瘟穩定控制。
為確保山東省生豬市場的有序供應,意見指出要盡快出臺生豬定點屠宰企業設置規劃,深入開展小型屠宰場資格清理整頓,加快推進標準化建設。嚴格執行生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫制度。加強生豬產銷銜接,主動對接生豬主銷省份,建立長期穩定的供銷關系。建設冷鮮肉流通和配送體系,鼓勵屠宰企業加強冷鏈物流基礎設施建設,冷鏈物流企業用水、用電、用氣價格與工業同價。深入推進健康肉一體化示范項目,加強品牌創建宣傳,加快培育畜牧業“新六產”。
意見還進一步要求,嚴格出欄肥豬點對點外調管理,認真落實區域調運監管制度,率先實現由“運豬”向“運肉”轉變。嚴格落實指定通道、供魯生豬及產品備案管理制度,迅速落實仔豬及冷鮮豬肉運輸“綠色通道”政策。嚴格落實凍豬肉儲備,完善儲備調控機制,確保重要時間節點穩定供應。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。暢通投訴舉報渠道,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格等各種違法行為。
為長期、持續保障生豬屠宰及產品質量安全,意見指出,要加快畜禽屠宰管理辦法、畜禽養殖管理辦法等政府規章制度修訂。委托下放跨省引進乳用種用動物審批等行政權力;簡化規模養殖場戶備案程序,取消證明材料;簡化養殖用地備案流程;大型規模化養殖場、養殖屠宰項目環評審批時限由35個工作日壓縮到25個工作日。深入落實“三安聯動”制度,建立產地準出市場準入機制,加強各環節監督檢查。加強畜產品質量安全監督抽檢,嚴厲打擊違法犯罪行為。培育壯大生產性服務業,拓展服務領域,培育服務組織,創新服務方式,加強養豬場戶信息、資金、技術、市場等多方面服務。