非洲豬瘟疫情是危也是機，至少讓業內重新思考這些問題！

發布日期：2019-12-02 15:35:54 來源：互聯網

我在寫這篇文章的時候，廣東生豬均價已經超過15元/斤，創歷史新高。實際上，下半年豬價上漲早已成為業內共識，但速度之快、幅度之大，依然超出許多人的預料，這也表明非洲豬瘟疫情至少對廣東養豬業去產能化的影響，是出乎意料的巨大。

在我粗淺的認知中，廣東省一年出欄生豬3500萬-4000萬頭，從外省調入1000萬-1500萬頭，生豬自給率大概75%。據省統計部門統計，上半年期末全省生豬、能繁母豬存欄量同比分別下降34%和43%。農業農村部在廣東省設立的20個監測縣數據顯示，6月生豬、能繁母豬存欄量同比減少超過50%。而據某些未經證實的傳言稱，不少養豬大市、大縣更是損失慘重，減欄嚴重。

從邏輯上分析，今年廣東生豬消費并無明顯增加，甚至略有減少，但豬價飆升，自然是因為供應量大幅減少。為什么供應量大幅減少？

首先是豬少了，受非洲豬瘟疫情的巨大沖擊，很多豬場清欄、損失嚴重，沒有“中招”的豬場主動減欄、該補欄的時候不敢補欄，造成生豬供給的階段性“過緊”，這一點應該沒有爭議。

其次是豬場少了，近年來各地方政府以“環保”的名義，大量關停養豬場，大范圍設置禁養區，“千方百計”推動豬場拆遷、退出——中小散戶及家庭農場對生豬供與求的調節作用明顯減弱，生豬供給最終出現“硬著陸”。

非洲豬瘟疫情，無法找準傳染源，只能先做好生物安全，然后“盡人事，聽天命”。豬場投入的是真金白銀，但頭上懸著一把劍，隨時都可能掉下來，一掉下來就血本無歸，風險遠大于收益，那么不補欄、少補欄可以視為更合理的投資選擇。而地方政府的態度不明朗甚至朝令夕改，也讓很多豬場老板無所適從，缺乏“安全感”，“拆豬場”的擔憂如影相隨，進一步降低了加大養豬業投入的意愿。

所以，廣東省要恢復生豬產能，當務之急是恢復豬場信心。其一，非洲豬瘟疫苗的攻關，依然是重中之重，只有疫苗研制成功、投放市場、用之有效，生豬產能才具備快速恢復的基礎，否則當前“復養”，依然風險太大;其二，及時出臺或調整產業政策，分擔豬場有可能由于非洲豬瘟疫情帶來的一部分損失;其三，關鍵還在于地方政府的執行力與產業政策的穩定性，給豬場一個穩定的預期。其四，扶持政策優先傾斜種豬場，抓好種豬有效供給。
 

厘清這些信息，才能更加客觀地評判廣東省養豬業的發展趨勢。

其一，給不給養？這一點至少當下沒有疑問，政府正在大力鼓勵生豬養殖穩產保供。近日，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》要求，各省(區、市)人民政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責，主要負責人是第一責任人。在廣東省農業農村廳、廣東省發展和改革委員會等12部門聯合發布的《關于印發我省促進生豬生產保障市場供應十條措施的通知》中提出，要將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核。簡單來講，省、市兩級政府要對本地生豬穩產保供負責，這也算是對一些地方政府違反法律法規規定超劃禁養區的一種糾偏。

按照《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局(2018-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，今明兩年廣東省生豬出欄規劃最低目標要達到3400萬頭和3300萬頭。對此，我持保留意見。其一，2019年恐怕達不到3400萬頭;其二，按照廣東省實際的生豬需求，3500萬頭生豬出欄量，作為一條紅線更合理。

其二，哪里養？《規劃》將生豬生產布局劃分為珠三角產區、粵東產區、粵西產區和粵北產區四大產區，這沒有爭議。從土地、資本和勞動力三大生產要素來分析，不難得出這樣的結論：廣東省養豬業未來會更加集中在粵西，其次是粵北、粵東，珠三角土地資源缺乏，雖然資金雄厚，但勞動力成本偏高，更適合發展大型規模養殖場，未來作為銷區，生豬出欄量仍會進一步減少，更加依賴周邊地市調入。這些年我走訪市場，在茂名、陽江、清遠、韶關、廣西、貴州都能認識到一些曾經在珠三角養豬，主動或被動遷移的豬場老板——這大致也是廣東養豬業轉移的主要路徑。

其三，誰來養？回看過去10年，國內散養戶加速退出市場，規模化養殖場發展迅速，家庭養殖主體的規模不斷擴大。依此預計，未來中國養殖結構將向“兩頭小，中間大”的紡錘型結構轉變。
 

中國生豬養殖結構將向紡錘型演變

美國倒金字塔養殖結構

非洲豬瘟疫情依然是繞不過的“坎”，每一次重大疫情都會推動一次深刻的產業變革，最終提升產業發展質量。我依然認為，非洲豬瘟疫情是危也是機，至少讓業內重新思考：雞蛋確實不應放在一個籃子里。多元的產業結構，更有利于抵御重大疫情等產業新變量。在這個過程中，散養戶和部分管理意識薄弱的大型豬場是風險更大的兩個群體。反而適度規模的專業化家庭農場，主要集中在30-200頭能繁母豬，會受益于“老板”親自部署、親自管理，做好生物防控后，成為存活下來的大多數。另一方面，一體化養豬企業在政策扶持以及資本驅動下，難免“近水樓臺先得月”，將是“復產”的主力軍，并搶占更多的政策資源與市場資源，預計生豬出欄份額會有一個較大的提升——廣東如此，全國亦如此，結果是養豬業規模化程度進一步提高。

其四，怎么養？這個問題，其實一句話就能回答：加快養豬業生產方式的轉變，推進養豬業高質量可持續發展——這就是過去、現在乃至未來十年、二十年的產業政策主導方向。這里有四個關鍵詞不得不提：

其一，環保。當下政府鼓勵養豬，不意味著可以“遍地開花”，污染防治配套設施該建還得建，確保達標排放，毫無疑問：環保依然關乎豬場生死存亡。

其二，安全。豬肉安全是不可逾越的紅線，“瘦肉精”、“藥物殘留超標”、“重金屬超標”，這些是關乎人民健康的重大民生問題，將作為畜產品安全監管的重中之重，保持嚴打態勢。

其三，健康養殖。經過非洲豬瘟疫情的洗禮，豬場主動加大投入，改進防疫設施設備條件，前所未有地重視生物防控，構建生物安全屏障，并且對豬群健康的關注程度也將提升到一個新的高度。

其四，高效養殖。有利于養豬生產水平提高、養豬成本降低的技術與應用，通過政策調控與市場競爭，將得到大力推動。包括豬場現代化設備應用、品種遺傳改良、飼料轉化效率提高、信息化管理等措施，創新技術成就應用價值，從根本上提升廣東省養豬業的競爭力。

非洲豬瘟疫情的影響無疑是巨大而且深遠的，這就更顯示出：《規劃》、“豬十條”的出臺，是及時且必要的。政府是“有形的手”，市場是“無形的手”，真正讓市場在配置資源中發揮作用，政府為產業持續、健康發展保駕護航，推動廣東省養豬業重回正軌，扎扎實實地向前推進，未來一定會有更好的結果。