29次提到“穩” 中央經濟工作會議首提“穩豬價”

發布日期：2019-12-17 13:42:17 來源：互聯網

“穩”字當頭，在剛剛召開的中央經濟工作會議(下稱“會議”)上，連續29次提到“穩”，為明年經濟工作指明前進方向。而這29個“穩”中，既有穩杠桿率、穩房地產等重磅政策，也有“穩豬價”這樣的民生政策。而在歷屆中央經濟工作會議上，還是首次提到豬價。

在推動高質量發展的背景下，會議要求要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興;要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。“11月CPI達到4.5%，剔除豬肉不足2%，說明豬肉價格的上漲已經成為居民生活成本的重要負擔，從民生角度看，穩定豬價的意義重大。此外，豬價的核心是生豬生產的問題，是供給側的問題，而不是需求過熱或者貨幣政策的問題，因此，只有加快生豬生產，才能解決問題。”經濟學家鄧海清對《華夏時報》記者表示。

據了解，就在會議召開的同時，12月12日，華商儲備商品管理中心開始實施中央儲備凍豬肉投放工作，共出庫投放凍豬肉4萬噸。同時要求，成交企業不得借機囤積，要將購買的凍豬肉通過有效方式及時增加市場供給，須于交易成交后一個月內，將所購入儲備肉售賣給終端用戶。而這也保證了元旦、春節“兩節”的供應。

　　首提穩豬價

事實上，在會議之外，中央高層會議已經多次提到過“穩豬價”。

今年11月召開的總理座談會上，國務院總理李克強表示，要繼續加大力度促進生豬生產。加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設，通過這些方面的支持，促進生豬穩產保供。

同時，多渠道增加肉類供給，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。值得注意的是，相關部門也將繼續妥善實施凍豬肉儲備投放。

11月30日，國務院副總理胡春華在全國畜牧業工作會議上明確表示，要充分認識抓好生豬生產的極端重要性，深刻吸取生豬生產下滑的教訓，像抓糧食生產一樣抓生豬生產，全面落實各項政策措施，堅決完成恢復生產目標任務。

11月當月，CPI上漲至4.5%，創下近8年來新高，也超過市場的普遍預期。其中，豬肉批發價格同比漲幅仍是推漲CPI的主要因素之一。國家統計局的數據顯示，11月，豬肉價格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個百分點。

為了抑制肉價，今年9月以來，中央儲備凍豬肉已經4次投放。其中，12月12日的這次投放，超前三次總和。在此之前，華商儲備商品管理中心三次投放中央儲備凍豬肉，共計投放3萬噸，為市場豬肉供應增加穩定性。

在業內人士看來，12月12日的投放，主要為了保證兩節的市場供應。由于2020年春節較早，距離元旦僅20多天，此時投放，為未來預留了進一步調節的空間。

不僅如此，農業農村部9日消息，隨著國家和地方一系列恢復生豬生產政策措施的落實，近期生豬生產出現轉折性積極變化，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙探底回升，生豬價格也回落趨穩。元旦春節期間豬肉供應形勢可能好于預期。

“中央和地方恢復生豬生產的政策效果已經開始顯現，加上市場行情帶動，養豬場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產探底回升。”農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示。

更注重民生

全力調節之下，豬價開始逐漸下跌。

農業農村部發布的監測數據顯示，全國豬肉價格連續四周回落，12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達20.84%;商務部公布監測數據也顯示，11月最后一周(11月25日至12月1日)豬肉批發價格為每公斤42.35元，環比下降3%，實現連續四周下降。

與此同時，前三季度我國進口豬肉增長43.6%，保障豬肉的基本供應沒有問題。

不過，農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌指出，由于養豬沒有稅收，財政還要貼錢，還要占地，還要承擔防疫責任，承擔環保責任，使得地方政府的積極性都不高，很多地方搞無豬縣、無豬鄉，而且把這個作為政績，這完全是一種錯誤導向。養豬業可以實現綠色發展，對產業扶貧、鄉村振興都有著重要意義。

國務院《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，也要求各地把危機轉化為轉型升級的契機，為今后行業的健康發展發下良好基礎。

事實上，在會議中，“脫貧”已經成為三大攻堅戰之首。會議要求，要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。

此外，會議要求，要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

“著眼長遠，這次的肉價波動也提醒我們要進一步健全動物疫病的防控體系，同時加快畜牧業的轉型升級，提升養殖企業的抗風險能力。”一位不具姓名的業內人士表示。