國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政府信息和政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知(國糧辦發(fā)〔2016〕114號)

發(fā)布日期：2019-07-14 20:36:52 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國家糧食局 國家糧食局	發(fā)布文號	國糧辦發(fā)〔2016〕114號
發(fā)布日期	2016-05-10	生效日期	2016-05-10
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注

各司室、直屬單位、聯(lián)系單位：

　　為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，以及國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，按照國務(wù)院第四次廉政工作會議關(guān)于政府信息和政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好我局政府信息和政務(wù)公開工作，結(jié)合糧食工作實際，我們制定了《國家糧食局2016年政府信息和政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　國家糧食局辦公室

　　2016年5月10日

　　國家糧食局2016年政府信息和政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　2016年是“十三五”開局之年，做好糧食行業(yè)政府信息和政務(wù)公開工作，對順利實現(xiàn)糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)全民建成小康社會具有重要意義。2016年政府信息和政務(wù)公開的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，立足糧食行業(yè)實際，認(rèn)真落實《政府工作報告》和國務(wù)院第四次廉政工作會議關(guān)于“全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府”的要求，細(xì)化政府信息和政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開時效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力糧食流通改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

　　一、圍繞深化糧食流通改革推進(jìn)公開

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政審批事項信息公開。 根據(jù)行政審批制度改革工作進(jìn)展，及時公布取消、下放、保留的行政審批事項，公開并及時調(diào)整保留的行政審批事項的服務(wù)指南，公布設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項、行政處罰結(jié)果等內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)中央儲備糧代儲資格認(rèn)定行政許可事項公開，重點(diǎn)公開國務(wù)院取消省級糧食部門“對上報國家糧食局的中央儲備糧代儲資格受理報批”事項、取消申請企業(yè)“資信證明”和“財務(wù)審計報告”中介服務(wù)事項，以及與中央儲備糧代儲資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的職業(yè)資格證明材料變化情況。在2015年編制公布的《中央儲備糧代儲資格認(rèn)定服務(wù)指南》的基礎(chǔ)上，修改完善受理方式、工作流程圖等內(nèi)容并及時公開；編制并公開“中央儲備糧代儲資格認(rèn)定申請常見問題及說明解答”“中央儲備糧代儲資格認(rèn)定申請材料示范文本”等，為申請企業(yè)提供更好服務(wù)和更多便利。（調(diào)控司、倉儲與科技司、政策法規(guī)司、人事司負(fù)責(zé)落實）

　?。ǘ┩七M(jìn)全社會糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)。 公開糧食流通監(jiān)督檢查相關(guān)制度、政策，國家政策性糧食收購和銷售出庫監(jiān)督檢查、糧油庫存檢查、全社會糧食流通監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查體系建設(shè)等工作部署及開展情況；公開地方糧食部門監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作信息和典型經(jīng)驗做法。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，公布糧食流通監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，及時公開涉糧違法違規(guī)典型案件通報。（監(jiān)督檢查司負(fù)責(zé)落實）

　　二、圍繞促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展推進(jìn)公開

　?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)政策公開透明。 以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大糧食行業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度。對公開的重大政策要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)糧食部門抓收購、保供給、穩(wěn)糧價等信息公開。 及時公開各糧食品種收儲政策、國家政策性糧食收購預(yù)案啟動信息，如小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，相關(guān)省份小麥、早秈稻、中晚稻收購預(yù)案等。及時公開國家政策性糧食庫存消化處理情況，包括國家政策性糧食“去庫存”相關(guān)政策以及進(jìn)展情況等。及時公開糧食調(diào)控工作會議召開情況及調(diào)研信息，包括全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作會議、夏糧收購工作會議、秋糧收購工作會議情況，以及糧食購銷調(diào)研相關(guān)信息。及時公開糧食流通統(tǒng)計相關(guān)信息，包括收購進(jìn)度、供需平衡相關(guān)數(shù)據(jù)等。（調(diào)控司負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)糧食行業(yè)規(guī)劃建設(shè)信息公開。 做好《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《糧食物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《糧食行業(yè)信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《糧油加工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃編制、發(fā)布、實施等信息公開；積極推進(jìn)部門自身建設(shè)項目信息公開；協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全糧食倉儲、物流及信息化建設(shè)情況通報機(jī)制。加強(qiáng)對規(guī)劃的宣傳貫徹，指導(dǎo)各地在與總規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，因地制宜科學(xué)發(fā)展。（規(guī)劃財務(wù)司、倉儲與科技司負(fù)責(zé)落實）

　　三、圍繞民生改善推進(jìn)公開

　?。┩七M(jìn)扶貧工作信息公開。 主要是定點(diǎn)扶貧工作信息工作，及時公開我局幫扶安徽省阜南縣脫貧攻堅的相關(guān)情況。加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項目安排等信息公開力度，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。（調(diào)控司牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。 及時發(fā)布全局人才招錄（聘）信息，擴(kuò)大信息服務(wù)的受眾面。發(fā)布糧食行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)工程，糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定和第四屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽開展情況等信息。（人事司負(fù)責(zé)落實）

　?。ò耍┩七M(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)的信息公開。 繼續(xù)堅持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的信息公開，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)立項、專家評審、項目下達(dá)全程信息公開。堅持標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的信息公開，按照有關(guān)規(guī)定，做好標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的信息公開，廣泛征求社會各界意見。充分利用政府網(wǎng)站，及時公開現(xiàn)行糧油標(biāo)準(zhǔn)目錄，使全社會更好地了解標(biāo)準(zhǔn)、正確掌握標(biāo)準(zhǔn)。做好糧油國際標(biāo)準(zhǔn)化活動信息公開。（標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心負(fù)責(zé)落實）

　　四、圍繞助力機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)公開

　?。ň牛┓e極推進(jìn)決策公開。 對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。推行重大民生決策事項民意調(diào)查制度。（各單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ┩七M(jìn)決策執(zhí)行和落實情況公開。 圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。（各單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ唬┥钊胪七M(jìn)部門預(yù)決算公開。 及時公開我局部門決算等有關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。將我局預(yù)決算支出全部公開到功能分類項級科目（涉密信息除外），按規(guī)定公開到經(jīng)濟(jì)分類科目（涉密信息除外）。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效信息公開。加快預(yù)決算公開進(jìn)度，規(guī)范預(yù)決算公開方式，按規(guī)定及時在局政府網(wǎng)專欄中公開除涉密內(nèi)容以外的我局部門預(yù)決算有關(guān)內(nèi)容。（規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ┘皶r公開政府采購信息。 嚴(yán)格按照有關(guān)政府采購信息公開規(guī)定，從規(guī)范公開內(nèi)容、時間、渠道等方面，及時做好政府購買服務(wù)項目以及網(wǎng)上競價項目等采購公告、成交結(jié)果等信息公開。（規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)落實）

　　五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

　?。ㄊ┲鲃幼龊谜呓庾x。 出臺重要政策，牽頭起草單位應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策，釋疑解惑，傳遞權(quán)威信息。（辦公室牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ模┓e極回應(yīng)社會關(guān)切。 建立多媒體輿論資源庫，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體互動，為積極主動回應(yīng)社會關(guān)切提供媒體資源支撐。對重要輿情和社會熱點(diǎn)問題，要積極回應(yīng)、解疑釋惑。（政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ澹└冒l(fā)揮媒體作用。 推動建立分層新聞發(fā)布體系，積極落實《國家糧食局新聞宣傳工作制度》。積極運(yùn)用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，暢通媒體采訪渠道。加強(qiáng)與人民日報、新華社、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央級主流媒體的聯(lián)系合作，利用權(quán)威平臺及時發(fā)布信息，解讀政策，引導(dǎo)社會輿論。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站、報刊等媒體建設(shè)。 重點(diǎn)加強(qiáng)局政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮報刊等媒體作用。按季度通報局政府網(wǎng)站信息發(fā)布和點(diǎn)擊率情況，結(jié)合公眾閱讀反饋適時調(diào)整版塊和欄目設(shè)置，提高網(wǎng)站適讀性、確保欄目平均更新率。增加新聞主管部門前置審核程序，加強(qiáng)局內(nèi)擬發(fā)布信息審核，確保信息質(zhì)量。加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全管理。繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站版面欄目設(shè)計，增強(qiáng)可讀性和傳播力。（政策法規(guī)司、雜志社負(fù)責(zé)落實）

　　（十七）強(qiáng)化國家糧食交易中心網(wǎng)站功能。 緊盯群眾需求，緊跟先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)新媒體平臺。合理設(shè)置網(wǎng)站欄目版塊，及時發(fā)布交易公告、交易規(guī)則、交易清單、交易結(jié)果等交易信息及各方關(guān)注的糧食政策，糧食行業(yè)動態(tài)和信息。利用微信公眾平臺，更方便快捷地發(fā)布重大糧食政策和信息，通過微信平臺的留言和評論功能，及時了解各方需求，有針對性地提供各類信息服務(wù)。（交易協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)落實）

　　六、圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)

　?。ㄊ耍┨岣哒畔⒑驼?wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。 積極做好政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。（辦公室、政策法規(guī)司牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實）

　　（十九）提高政府信息和政務(wù)公開信息化集中水平。 充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增強(qiáng)信息傳播效果。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)落實）

　　（二十）做好依申請政府信息公開答復(fù)工作和政府信息公開年度報告工作。 進(jìn)一步規(guī)范信函申請和電子申請的答復(fù)格式，對答復(fù)結(jié)果在年度報告中分類作出說明。（辦公室負(fù)責(zé)落實）

　　（二十一）完善政府信息和政務(wù)公開規(guī)章制度。 逐步形成同步研究、同步部署、同步推進(jìn)政府信息公開工作的機(jī)制，建立健全政府信息和政務(wù)公開工作考核辦法。（辦公室負(fù)責(zé)落實）

　?。ǘ┘訌?qiáng)對政府信息和政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)。 政府信息和政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。（辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實）

　　（二十三）加強(qiáng)政府信息和政務(wù)公開工作能力建設(shè)和考核。 加強(qiáng)政府信息公開能力建設(shè)，并按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，將政府信息和政務(wù)公開工作納入政府績效考核體系，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。（人事司負(fù)責(zé)落實）