農(nóng)豐糧穩(wěn)展現(xiàn)“中國(guó)飯碗”含金量

發(fā)布日期：2019-10-18 10:27:45 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

原標(biāo)題：農(nóng)豐糧穩(wěn)展現(xiàn)“中國(guó)飯碗”含金量

縱觀中國(guó)糧食發(fā)展史，我們不僅解決了近14億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，更走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路，展現(xiàn)了確保國(guó)家糧食安全的道路自信。經(jīng)過(guò)艱苦探索，國(guó)家糧食安全保障政策體系基本成型，中國(guó)特色糧食安全道路基本形成。這意味著，無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)，中國(guó)都有條件、有能力依靠自身力量筑牢國(guó)家糧食安全防線。中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)也為發(fā)展中國(guó)家解決糧食問(wèn)題提供了有益借鑒。

10月16日是世界糧食日。10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)，全面介紹中國(guó)糧食安全成就。筆者認(rèn)為，縱觀中國(guó)糧食發(fā)展史，我們不僅解決了近14億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，而且走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路，展現(xiàn)了確保國(guó)家糧食安全的道路自信。這意味著，無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)，中國(guó)都有條件、有能力依靠自身力量筑牢國(guó)家糧食安全防線。

糧食安全概念的提出有深刻的歷史背景。上世紀(jì)60年代，世界人口爆炸式增長(zhǎng)，70年代初發(fā)生了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的世界糧食危機(jī)，解決饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良成為全球共識(shí)。1974年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織召開(kāi)第一次世界糧食首腦會(huì)議，首次提出糧食安全的概念，即保證任何人在任何時(shí)候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1996年，第二次世界糧食首腦會(huì)議明確了自給率大于90%、庫(kù)存消費(fèi)比大于17%至18%等糧食安全的主要指標(biāo)。同年，我國(guó)發(fā)表《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)，正面回應(yīng)了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn)。

日前發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)是時(shí)隔20多年后，我國(guó)又一部關(guān)于糧食安全問(wèn)題的白皮書(shū)。這些年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，資源環(huán)境承載能力趨緊，農(nóng)業(yè)比較效益較低，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的同時(shí)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力較大。難能可貴的是，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)、儲(chǔ)備充足、調(diào)控完善，在有限的資源基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)活、養(yǎng)好中國(guó)人的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)艱苦探索，國(guó)家糧食安全保障政策體系基本成型，中國(guó)特色糧食安全道路基本形成。

中國(guó)特色糧食安全之路體現(xiàn)在政策定力。與一些國(guó)家過(guò)于依賴糧食進(jìn)口相比，我國(guó)認(rèn)識(shí)到必須始終把飯碗端在自己手中，立足國(guó)內(nèi)解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。無(wú)論中央還是地方，確保國(guó)家糧食安全這根弦時(shí)刻緊繃，在行政推動(dòng)、項(xiàng)目支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予堅(jiān)定支持。隨著國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略全面實(shí)施，我國(guó)依靠自己保口糧，集中資源保重點(diǎn)，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定。

中國(guó)特色糧食安全之路體現(xiàn)在保護(hù)農(nóng)民。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性最為關(guān)鍵。糧食生產(chǎn)不僅是解決糧食需求問(wèn)題，更是解決農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是既重視物的建設(shè)，更重視人的建設(shè)。不僅關(guān)注當(dāng)期的產(chǎn)量，還關(guān)注水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)能力。不僅關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施改善，還推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造性地讓新型主體和傳統(tǒng)農(nóng)戶攜手并行。

中國(guó)特色糧食安全之路體現(xiàn)在全面協(xié)調(diào)。與一些國(guó)家通常只注重糧食生產(chǎn)的做法相比，我國(guó)強(qiáng)調(diào)要同時(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通三大能力建設(shè)，這是對(duì)大國(guó)糧食安全保障能力建設(shè)的重大創(chuàng)新。與一些國(guó)家只追求糧食數(shù)量安全相比，我國(guó)全面看待糧食安全，從“單一安全”到“全鏈條安全”，從“產(chǎn)量安全”到“生態(tài)安全”，面向整個(gè)國(guó)土空間，開(kāi)發(fā)食物生產(chǎn)潛力，樹(shù)立起“大糧食觀”。

上述諸多創(chuàng)新使我國(guó)在糧食發(fā)展上走出了一條獨(dú)特道路。中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國(guó)家解決糧食問(wèn)題提供了有益借鑒。當(dāng)前，全球挨餓人數(shù)逐年增多，2018年全球面臨食物不足困境的人數(shù)達(dá)8.22億人。世界上70%的糧食都是小農(nóng)戶生產(chǎn)的，這些小農(nóng)戶是實(shí)現(xiàn)糧食安全的關(guān)鍵。中國(guó)不僅傳授給其他發(fā)展中國(guó)家以中國(guó)技術(shù)，更向這些國(guó)家的小農(nóng)戶展示了怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。（喬金亮）