本報訊 北京市東城區市場監管局以告知承諾制、審批轉為備案制為核心,結合“互聯網+政務服務”,推出了小規模食品生產經營許可備案“零跑動”服務。
此前,要辦理小規模食品生產經營許可或備案業務,需要先到政務服務窗口預約事前服務,由核查人員提前介入進行先期指導,指導完成后再進行網上申報,申報成功后攜帶紙質材料現場提交,待審批流程結束后到場領取許可證或備案卡。按此流程,辦事人員至少需跑兩趟政務服務中心,整個流程大約需要5個工作日方可完成。
針對辦事人員跑動次數多、流程用時長這一情況,東城區市場監管局以“證照分離”改革為契機,通過審批改為備案、實行告知承諾制等方式大幅提高辦事效率。對經營面積小于60平方米的非連鎖食雜店,取消經營許可審批,改為備案,申請人報送材料后即可開展相關經營活動;對于食品經營場所面積大于6平方米(含)小于150平方米(含)的非連鎖餐飲門店,由市場監管部門制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。
申請人按照承諾,達到法定條件后即可從事特定經營活動。為了切實做到寬進嚴管,監管部門將在申請人取得許可證后一個月內,對其實行全覆蓋例行檢查。一旦發現實際情況與承諾內容不符的,將依法撤銷審批并予以從重處罰。
自2020年1月1日起,取得電子營業執照的申請人利用一證通登錄北京市市場監管局企業服務平臺申報時,點選“全程零跑動+郵寄送達”,即可實現辦理業務“一次也不用跑”。申報過程中通過上傳電子版申報材料,實現無紙化申報,確認無誤后點擊“提交”,完成網上申報流程。申報信息自動傳輸至市場監管局審批平臺,受理人員在申報信息到達申報平臺1個工作日內根據上傳材料作出是否受理的決定(對小食雜店在2個小時內作出),材料符合法定條件的,當日內完成整個許可、備案流程。
申報材料無紙化、受理文書電子化、系統流轉網絡化,實現了政務服務的“全天候”與“即來即辦”。此外,“零跑動”還包含“免費郵寄送達”“統一公告作廢”等服務,在優化準入許可程序的基礎上,進一步為申請人降低開辦成本,讓申請人真正享受到改革的紅利。